公租房作為國家的一項惠民工程，已經(jīng)成為滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導城鎮(zhèn)居民合理住房消費，調(diào)整房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。成為樓市的主力軍�！　�“熱烈慶祝X3F1園區(qū)配建公共租賃房順利入住”，一條紅色橫幅掛在門樓上，不時有載著家具的車輛從大門進出。這個剛迎來住戶的鹿海園四里公租房小區(qū)位于北京市城南亦莊的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。從遠處看，7幢紅黃相間的高層住宅樓，在色彩上就與周邊的樓宇顯出不同。

　　據(jù)了解，鹿海園四里公租房小區(qū)內(nèi)的800多套住宅已配給諾基亞、奔馳汽車、中鐵十九局、中冶京誠等公司的員工。這些企業(yè)都是開發(fā)區(qū)內(nèi)的納稅大戶。

　　中冶京誠技術(shù)有限公司的一名員工對記者說：“我們公司先接受員工的申請，然后按照崗位、職稱等標準來排序，排在前面的一部分人有機會住這里的公租房。”

　　在深圳，1000套人才公共租賃住房也提供給百家重點企事業(yè)單位的“杰出人才”和“領(lǐng)軍人才”。

　　2011年5月，深圳決定實施人才安居工程，把人才列為住房保障的重點對象。深圳市住建局局長李榮強還強調(diào)：“著重考慮科技含量高、納稅額度大、發(fā)展帶動性強以及成長性好的企業(yè)或單位的人才。”

　　北京市另一家產(chǎn)業(yè)園區(qū)——中關(guān)村國家創(chuàng)新示范區(qū)也傾向于將園區(qū)內(nèi)的公租房分配給“重點”企業(yè)的“高端領(lǐng)軍人才”。

　　海淀園管委會產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負責人在接受媒體采訪時表示，申請到中關(guān)村海淀園首批600套公租房的企業(yè)都是“十百千工程”和“瞪羚計劃”企業(yè)。“十百千工程”主要內(nèi)容是重點培育一批收入規(guī)模在十億元、百億元、千億元級的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　記者向亦莊管委會詢問，開發(fā)區(qū)內(nèi)的公租房是依據(jù)怎樣的標準和方式完成分配。亦莊管委會有關(guān)部門給予回復：“開發(fā)區(qū)根據(jù)企業(yè)對區(qū)域發(fā)展的貢獻程度等條件向有關(guān)企業(yè)分配房源數(shù)額，各有關(guān)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)自身員工住房困難等情況確定承租員工。

　　同時，《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見》中指出，符合“入選中央‘千人計劃’、‘北京海外人才聚集工程’、‘中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程’的人員”，“屬于中央或北京市重點引進的高層創(chuàng)新人才、開發(fā)性創(chuàng)業(yè)人才、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才”等條件的人可以首先申請公租房。

　　北京、深圳等地公租房多分配給政府關(guān)注的“重點”企業(yè)的“高級”人才這一現(xiàn)象，引起業(yè)內(nèi)人士和保障房制度研究專家的質(zhì)疑。

　　“公租房作為主要的住房保障形式，有明確的保障對象范圍和標準，中央財政每年為各地的公租房建設(shè)提供一定的財政補貼，均是用于解決中低收入群體的住房困難問題，在目前中低收入住房困難矛盾沒有緩解之前，若將公租房用于不符合保障條件的“高端人才”，則有悖公租房建設(shè)的初衷，擾亂公租房的分配機制。”劉琳表示。