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分城施策到一城一策 去庫存效果引發(fā)政策調(diào)整

發(fā)布時間:2016-12-17  來源:南方日報  編輯:郎蕓

摘要:2016年接近尾聲。在“去庫存政策強力施行的大背景下,到11月末,全國地產(chǎn)庫存量已經(jīng)連續(xù)減少9個月。12月13日,根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù),11月末,全國商品房待售面積69095萬平方米,比10月末減少427萬平方米。


       全國房地產(chǎn)庫存連減9個月,廣州去化周期降至5.7個月,具體到廣州,“去庫存”效應(yīng)明顯。據(jù)相關(guān)媒體數(shù)據(jù)顯示,截至11月,廣州全市庫存去化周期已經(jīng)降至5.7個月,遠低于被認為是正常水平的8-10個月。應(yīng)當(dāng)看到,全年房地產(chǎn)銷售的良好態(tài)勢促進了廣州庫存量的急劇下降。從年初訂立去庫存目標(biāo),到年中超額完成任務(wù),廣州樓市的2016年下半程,在庫存告急中接近尾聲。


       就全國而言,縱觀全年,去庫存從“分城施策”到“一城一策”,政策上在不斷細化和調(diào)整,從而防止了“一刀切”的可能性。部分房價上漲過快的一二線熱點城市,從“930”前后起經(jīng)歷了三次調(diào)控潮;與此同時,三四線城市的去庫存還在穩(wěn)步推進。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,10月份和11月份,從房地產(chǎn)價格的數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看,調(diào)控取得了初步成效;15個重點城市中,有7個城市絕對房價在往下走,熱點城市或者說調(diào)控城市房價過快上漲的勢頭得到了初步遏制。


       樓市銷售創(chuàng)歷史新高


       12月13日,國家統(tǒng)計局發(fā)布前11月房地產(chǎn)市場相關(guān)數(shù)據(jù)。在銷售方面,無論銷售面積還是銷售額,都已提前刷新了年度紀(jì)錄。

  

       根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),今年前11月,全國商品房銷售面積135829萬平方米,歷史上首次突破十萬億;商品房銷售額102503億元,超過2013年的峰值,提前創(chuàng)歷史新高。中國房地產(chǎn)市場的上一輪成交高點出現(xiàn)在2013年,當(dāng)年,全國商品房成交面積和成交額分別達到13.2億平方米、8.14萬億元。

  

       業(yè)內(nèi)人士認為,多個因素促成了樓市銷售的行情。多個機構(gòu)分析認為,有賴于寬松的貨幣環(huán)境下,樓市大幅升溫,經(jīng)過2015年的五次降息,一年期貸款基準(zhǔn)利率一度下調(diào)至4.35%的低點;從投資的角度,民間投資渠道長期不足,很多投資者又在2015年遭受股市震蕩重創(chuàng),因此在今年紛紛從股市逃入樓市;此外,房地產(chǎn)市場本身具備“買漲心態(tài)”,市場在進入升溫通道之后,容易吸引大量購房者的進入,交易量也得以迅速攀升。

  

       在2016年初就被大力推行的去庫存政策被認為起到了關(guān)鍵的作用。

  

       然而,房地產(chǎn)銷售的情況出現(xiàn)了冰火兩重天的局面:一線城市、部分熱點二線城市,量價齊升;多數(shù)深陷去庫存困境的三四線城市,庫存消化有限。樓市巨大的“虹吸效應(yīng)”之下,庫存量大的城市越來越不受“待見”,而熱點城市樓市則陷入供不應(yīng)求狀態(tài)。面對市場分化現(xiàn)實,7月、11月的兩次中央政治局會議均表態(tài)“抑制資產(chǎn)泡沫”,熱點城市成為抑制資產(chǎn)泡沫重點區(qū)域。

  

       廣州去化周期下降

  

       具體到一線城市廣州,成交一片向好帶來的是庫存量的急劇下降。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的其中一環(huán),廣州去庫存行動成效顯著。

  

       廣州市人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布的《廣州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》列出了廣州市去庫存任務(wù)表,按照計劃,2016年爭取化解45萬平方米。然而,僅僅用了三個多月,廣州市一手商品房可售面積就較2015年年底減少了121萬平方米。

  

       截至7月底,廣州市一手商品房可售面積2127萬平方米,超額完成省政府下達的去庫存目標(biāo)任務(wù),去庫存周期下降至8個月。此時,廣州的去庫存就已沒有壓力,反而是下半年庫存量是否不足而引發(fā)業(yè)界的討論。

  

       為什么廣州樓市的庫存量減少得這么快?最直接的原因是成交量的上漲。最新數(shù)據(jù)顯示,今年到目前為止,廣州全市一手房網(wǎng)簽已已突破12萬套。

  

       網(wǎng)簽的火熱,加之新開工面積的減少,隨之而來的則是各區(qū)庫存的急劇萎縮。截至11月,廣州全市庫存去化周期已經(jīng)降至5.7個月,遠低于被認為是正常水平的8-10個月,其中黃埔、增城、天河、白云四個區(qū)域更是低于4個月,黃埔?guī)齑嫒セ芷谥挥?.1個月。按目前廣州樓市的庫存量而言,全市供貨量明顯不足。

  

       去庫存分化引發(fā)政策細化調(diào)整

  

       值得注意的是,在全國房地產(chǎn)庫存連減9個月的同時,各地去庫存效果的分化非常顯著。

  

       從“分城施策”到“一城一策”,去庫存政策經(jīng)歷了不斷細化和調(diào)整的過程。一邊是一二線部分城市房價上漲過快;一邊是三四線城市銷售依舊乏力,去庫存分化成為今年的一個重要現(xiàn)象。部分房價上漲過快的一二線熱點城市,從“930”前后起經(jīng)歷了三次調(diào)控潮;與此同時,三四線城市的去庫存還在穩(wěn)步推進。

  

       11月以來,杭州、武漢和深圳等10多個城市在此前基礎(chǔ)上進一步收緊了樓市政策,進一步提高購房資格或貸款門檻。密集的調(diào)控政策逐漸扭轉(zhuǎn)了房地產(chǎn)市場預(yù)期。新城控股高級副總裁歐陽捷表示,“在分化加劇中去庫存”依然是2017年樓市“主旋律”。2017年樓市調(diào)控的首要任務(wù)仍是去庫存,三四線城市由于庫存壓力高企,市場表現(xiàn)依然疲軟,預(yù)期未來較長時間內(nèi)政府都將維持寬松政策。目前庫存壓力較大、房價仍下跌的城市,在去庫存政策刺激下成交量或有望提升。

  

       中共中央政治局9日召開會議,分析研究2017年經(jīng)濟工作。會議提出,明年要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。這一定調(diào),也將成為樓市新政策導(dǎo)向。專家認為,建立長效機制關(guān)鍵要解決內(nèi)火,完善制度建設(shè);針對市場分化的國情,去庫存與防風(fēng)險并進,土地、金融、財稅、供給結(jié)構(gòu)、房企調(diào)整等長效機制的建立有望在2017年跨進一步。


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