摘要：5月31日，住建部、財政部、央行聯(lián)合印發(fā)《全國住房公積金2015年年度報告》（以下簡稱《報告》），這也是全國第二次對住房公積金信息進(jìn)行全面公開的披露。

       這份涵蓋31個省份和建設(shè)兵團(tuán)的公積金“國家賬本”顯示，2015年發(fā)放個人住房貸款312.50萬筆、11082.63億元；全年住房公積金繳存額14549.46億元，比2015年增長12.29%。年末，住房公積金繳存總額89490.36億元，繳存余額40674.72億元，分別比上年末增長19.56%和9.79%。

       2016年初，北京、上海、深圳、南昌、福州等地出現(xiàn)公積金貸款發(fā)放額快速增加，公積金余額偏緊的現(xiàn)象。

       易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對媒體說：“部分城市樓市回暖，居民購房活躍，導(dǎo)致個別城市出現(xiàn)公積金吃緊的現(xiàn)象。但就全國數(shù)據(jù)來看，公積金繳存余額規(guī)模還是很大�！�

       2015年公積金提取額占繳存額3/4

       2015年住房公積金余額超過4萬億元背后，我國住房公積金繳存正呈現(xiàn)逐漸上漲的態(tài)勢。

       《報告》顯示，“十二五”期間，我國住房公積金繳存額56970.51億元，年均增長15.74%。期末繳存余額比“十一五”期末增長129.63%。

       嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，公積金繳存規(guī)模同比上漲，這和公積金購房政策寬松后購房者認(rèn)同此類公積金制度有關(guān)系。近年來，越來越多的企業(yè)在公積金繳納制度方面進(jìn)行了規(guī)范，提高了繳納額度和繳納規(guī)模，這使得整個公積金資金池可以做大。

       在樓市去庫存的背景下，2015年以來，住建部、財政部等部委發(fā)布多份住房公積金政策調(diào)整方案。例如，自去年9月1日起，對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。

       在公積金使用方面，《報告》顯示，2015年，全年住房公積金提取額10987.47億元，比上年增長44.92%；占全年繳存額的75.52%，比上年提高17個百分點(diǎn)。提取總額48815.64億元，占繳存總額的54.55%。

       “提取額度大規(guī)模增加，這和住房消費(fèi)市場持續(xù)活躍、公積金提取效率提高等有關(guān)系。這對公積金資源的利用顯然是比較有意義的。目前是一個資金成本相對便宜的階段，因此在房價上漲或者預(yù)期上漲的過程中，對公積金資源的充分利用已經(jīng)成為共識。”嚴(yán)躍進(jìn)告訴媒體。

       另外，2016年初，央行、住建部、財政部三部委發(fā)布通知，自2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。這意味著，全國住房公積金繳存者可以每年多獲得160億元的收益。

       嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在提升公積金收益，用足、用好公積金的政策導(dǎo)向下，預(yù)計我國住房公積金繳存規(guī)模上漲的形勢仍會持續(xù)。

       十省市個貸率超85%

       作為使用住房公積金的主要方式，個人住房貸款也出現(xiàn)大幅上升。

       《報告》顯示，2015年發(fā)放個人住房貸款312.50萬筆、11082.63億元，分別比上年增長40.44%、68.10%。年末，累計發(fā)放個人住房貸款2499.33萬筆、53349.74億元，分別比上年末增長14.34%、26.29%。

       值得注意的是，2015年，個人住房貸款余額32864.55億元，個人住房貸款率（即個貸率）80.80%，比上年末提高11.91個百分點(diǎn)。

       個貸率指年度個人住房貸款余額占年度末住房公積金繳存余額的比率，這一比率能夠顯示住房公積金支持個人貸款買房的力度。

       嚴(yán)躍進(jìn)對媒體說：“個貸率過低，表明公積金的支持貸款購房的力度不夠，但是過高又表明公積金余額趨緊。一般以85%作為警戒線�！�

       此前，已有部分城市的公積金使用情況超越了“警戒水平”。南京、南昌、武漢等城市公布的住房公積金報告顯示，這些城市的個貸率已經(jīng)超過100%。

       2015年末，南昌住房公積金個貸率達(dá)112%，在當(dāng)年全國個貸率超過100%的25個城市中排名第三。而2016年1月底，南昌住房公積金個貸率達(dá)到117%，也創(chuàng)出歷史新高。

       媒體梳理發(fā)現(xiàn)，此次《報告》顯示，個貸率超過85%的省級行政區(qū)域有10個，分別是北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、重慶和貴州。其中，天津個貸率為101.46%，成為唯一超過100%的省級區(qū)域。

       “天津個貸率超過100%，這也意味著公積金貸款方面的節(jié)奏相對較快，公積金貸款方面或有吃緊的風(fēng)險，這值得警惕。”嚴(yán)躍進(jìn)說。

       而甘肅、黑龍江、西藏、青海等地的個貸率不到60%。在業(yè)內(nèi)專家看來，個貸率高主要集中在房地產(chǎn)市場活躍，房價上漲快的區(qū)域。而在房地產(chǎn)市場低迷的西部地區(qū)，個貸率相對比較低。

       部分城市公積金“吃緊”，在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，這與市場交易活躍、公積金資源的使用門檻較低等因素有關(guān)系，如果提取額度過高的話，整個公積金庫存額度比較少，會影響后續(xù)購房者尤其是很多中低收入人群再使用公積金。