摘要：在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，住建部副部長陸克華表示，為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，允許將現(xiàn)有的住房改造后按間出租，但是不得改變原有的防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔等設(shè)施。各地將研究制定將現(xiàn)有住房改造后按間出租的條件以及人均居住面積的標準。

    鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存房

    陸克華稱，我國住房租賃市場中，供應(yīng)的主體主要還是個人出租，大概占到90%以上。一些國家成熟的房地產(chǎn)市場，專業(yè)的租賃企業(yè)提供房源占的比例大概是30%左右�？傮w來看，由于缺少系統(tǒng)配套的政策支持，我國專門從事住房租賃的企業(yè)還不多，還不能夠滿足住房租賃消費的需求。

    我國從四方面來扶持住房租賃企業(yè)的發(fā)展。一是從稅收方面給予優(yōu)惠。對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)，包括個人，給予稅收優(yōu)惠政策的支持，文件很快將會出來。二是提供金融方面的支持。三是完善規(guī)劃建設(shè)和用地政策。四是鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展租房租賃業(yè)務(wù)，鼓勵開發(fā)企業(yè)出租庫存的商品住房。

    16個較大城市合租比例占一半

    陸克華表示，在一些大城市，特別是租賃的市場供求關(guān)系比較緊張的地方，住房難的問題確實存在。住建部2015年做了專項調(diào)查，主要針對16個外來人口比較多、租房需求比較大的城市。數(shù)據(jù)顯示，租住房屋大概是以中小戶型為主，50平方米以下的占到75%左右，但市場上能夠租到的中小戶型住房比較少，所以往往只能選擇合租，合租比例達到了50%。

    出租房“打隔斷” 將制定具體標準

    為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，住建部考慮采取政策措施解決這些問題。

    第一，新建中小戶型為主的租賃住房。要求各地將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)的規(guī)模。

    第二，允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房。目前，一些商業(yè)用房處在閑置或者半閑置的狀況，一些在建的商業(yè)用房項目預(yù)期的市場前景不好。這些商業(yè)用房往往位置和配套較好、交通也便利。對土地用途調(diào)整為居住用地的商業(yè)用房項目，為了降低租戶的使用成本，用水、用電、用氣的價格按照居民的標準執(zhí)行。各地要根據(jù)實際，研究制定商業(yè)用房改建為租賃住房的具體操作辦法。

    第三，允許將現(xiàn)有的住房按照安全、舒適、便利等要求改造后按間出租，但是不得改變原有的防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔等設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。住建部要求各地切實加強對這一類行為的監(jiān)管，研究制定將現(xiàn)有住房改造后按間出租的條件以及人均居住面積的標準，單間最多居住人數(shù)等辦法，確保房屋住用安全。

    他舉例說，地方上有一些探索，比如上海市去年出臺了政策，允許將符合條件的客廳改造成一間房間，單獨出租使用，業(yè)內(nèi)通常叫做“N+1”。從地方的實踐來看，這樣一是增加了中小戶型租賃住房的有效供應(yīng)。二是可以適當降低承租人租金的負擔。三是有利于規(guī)范住房私自改造出租行為。