摘要：在中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開(kāi)的老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作座談會(huì)上，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪表示，2016年要在現(xiàn)有4個(gè)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)條件較好、房地產(chǎn)市場(chǎng)較為規(guī)范、當(dāng)?shù)卣�府支持的城市和地區(qū)納入試點(diǎn)范圍，通過(guò)擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，在發(fā)展中解決問(wèn)題，使更多的老年人享受到這項(xiàng)政策福利。

    老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)，俗稱(chēng)“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)，是一種將住房抵押與終身年金保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)新型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在該模式下，擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人將其房產(chǎn)抵押給保險(xiǎn)公司，繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經(jīng)抵押權(quán)人同意的處置權(quán)，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故；老人身故后，保險(xiǎn)公司獲得抵押房產(chǎn)處置權(quán)，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用。

    2014年7月1日起，我國(guó)“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)開(kāi)始在北京、上海、廣州、武漢4地進(jìn)行為期兩年的試點(diǎn)。2015年3月，幸福人壽首款“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)產(chǎn)品獲批上市銷(xiāo)售，試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。截至2015年底，幸福人壽已與45戶家庭62位老人簽訂了投保意向書(shū)，完成承保手續(xù)的29戶38位老人，已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人29位；參保老人平均年齡70.5歲，平均每戶月領(lǐng)養(yǎng)老金8465元，月領(lǐng)金額最高的是上海一位76歲的單身女性老人，月領(lǐng)金額達(dá)到19003元。

    “該試點(diǎn)將國(guó)務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)和加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等文件要求落到了實(shí)處，探索出了一條養(yǎng)老融資的新路，為有房產(chǎn)但養(yǎng)老資金不足的老年人增加了一種養(yǎng)老選擇。”黃洪表示，它使老年人的“死錢(qián)”變成了“活錢(qián)”，滿足了老年人希望“居家養(yǎng)老”和“增加養(yǎng)老收入”的兩大核心養(yǎng)老需求。同時(shí)，有效提高了老年人的可支配收入，顯著改善了退休生活質(zhì)量。

    盡管試點(diǎn)總體運(yùn)行平穩(wěn)，但也遇到了傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等方面的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。特別是由于該項(xiàng)業(yè)務(wù)是一項(xiàng)將反向抵押和養(yǎng)老年金保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，除傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所需面對(duì)的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)外，還需要應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)、房產(chǎn)處置等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，每單業(yè)務(wù)的成本和承保周期都遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此外，保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的供給還要繼續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體還有待增加。

    黃洪強(qiáng)調(diào)，老年人住房反向抵押保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)養(yǎng)老保障體系供給側(cè)改革的重要?jiǎng)?chuàng)新，是應(yīng)對(duì)人口老齡化、緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力的積極舉措，意義重大，群眾歡迎，其發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。下一步，保監(jiān)會(huì)要繼續(xù)和相關(guān)部委、各地方政府密切配合，在總結(jié)好現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善政策；提高能力，加大供給；輿論引導(dǎo)，正面宣傳；穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大試點(diǎn)；加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)等6點(diǎn)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。