摘要：北京市人大代表、副市長(zhǎng)陳剛在北京市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議豐臺(tái)團(tuán)參與審議時(shí)表示，北京正在研究制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)居民在就業(yè)地區(qū)就近居住，購(gòu)買這類二手房或?qū)⒚舛愘M(fèi)。陳剛同時(shí)表示，通州住宅限購(gòu)令將是長(zhǎng)效機(jī)制。

　　通州住宅限購(gòu)令將是長(zhǎng)期措施

　　陳剛透露，為了促進(jìn)“職住平衡”，北京正在研究制定相關(guān)政策，在房屋交易過程中，鼓勵(lì)在工作地附近買房，購(gòu)買這類二手房或?qū)⒚馊ハ嚓P(guān)稅費(fèi)，“這有別于一般的二手房交易，一定要做到零成本，鼓勵(lì)大家因?yàn)榫蜆I(yè)地改變而改變居住地�！彼�說，目前，市住建委正在研究推出相應(yīng)的規(guī)章，對(duì)此類購(gòu)房者會(huì)設(shè)置相應(yīng)的條件。

　　通州限購(gòu)令實(shí)施以來廣受關(guān)注，陳剛解釋說，這樣做的一個(gè)目的也有“職住平衡”的考慮，那就是把住宅空間更多留給在通州就業(yè)的人，“很多人看到這里要建行政副中心，覺得房?jī)r(jià)要漲，對(duì)于這樣投資、投機(jī)性的購(gòu)房行為必須打擊，所以，通州限購(gòu)令將是長(zhǎng)期措施�！标悇傉f。

　　此外，對(duì)于通州一些商業(yè)用地出現(xiàn)商住房的問題，陳剛表示，目前正在研究，會(huì)采取措施加以規(guī)范。

　　大型功能區(qū)應(yīng)配建租賃性住房

　　談及城市規(guī)劃，陳剛說，以東城、西城為例，常住人口為221萬，可是每天瞬間人口達(dá)550萬，“通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，這500多萬人口中，只有不到三分之一是住在這里又在這上班的；另有三分之一是從外面進(jìn)來的，他們住在外面，每天長(zhǎng)距離出行；還有三分之一的人是路過，這其中包含一定數(shù)量的旅游者和來北京辦事的人�！�

　　陳剛表示，新的城市規(guī)劃理念不主張搞大的純粹的功能區(qū)，最好在一刻鐘范圍內(nèi)就可以完成就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)甚至娛樂，同時(shí)在規(guī)劃上鼓勵(lì)切小功能區(qū)。他說，今后北京市一些大的商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、寫字樓，包括麗澤商業(yè)區(qū)等，里面要配備一定規(guī)模的住宅，比如CBD，至少要配置25%擁有居住功能的建筑，而且最好是租賃性的。

　　對(duì)于一些已有的大型功能區(qū)，要允許其調(diào)整規(guī)劃。陳剛以回龍觀舉例說，目前有關(guān)部門正在力推“回家就業(yè)”。“幾十萬人住在回龍觀，可在這里就業(yè)的不多，配套設(shè)施也不全�！标悇傉f，有關(guān)部門要先配齊醫(yī)院、學(xué)校，然后解決就業(yè)問題。比如，將還未建的物業(yè)用地拿出來，同時(shí)研究這個(gè)地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)，如果這里都是年輕大學(xué)生，就可以興辦互聯(lián)網(wǎng)、大眾創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大家就地創(chuàng)業(yè)，這樣一來可以節(jié)省大量交通成本。

　　商場(chǎng)寫字樓存在過度供給問題

　　談及房?jī)r(jià)問題，陳剛表示，總體而言，北京房?jī)r(jià)、交易量、庫存整體情況是健康的，但現(xiàn)有的商場(chǎng)、寫字樓空置很多，“存在過度供給的問題，結(jié)構(gòu)性過剩也是有的�！标悇傉f，下一步將從土地供應(yīng)、規(guī)劃角度要求待開發(fā)區(qū)域不要再建過大的寫字樓、商場(chǎng)。

　　陳剛表示，為解決市民“住有所居”的問題，北京將通過改革探索多種產(chǎn)權(quán)方式，包括土地供給方式，“北京有那么大的集體土地存量，可以建一些為產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)的公租房。”陳剛說，此舉一來可以滿足一部分人的住房需求，達(dá)到平抑房?jī)r(jià)目的，同時(shí)也讓京郊農(nóng)民改變過去低端的“瓦片經(jīng)濟(jì)”，往更高端的方向走，“這樣還能解決就近居住的問題�！�

　　對(duì)于老舊小區(qū)加裝電梯、改造管線等問題，陳剛說，今年力度將再大一些，分輕重緩急推動(dòng)老樓加電梯。陳剛坦言，老舊小區(qū)改造中，資金來源很成問題。盡管目前北京有幾百億元維修基金，但這些錢基本都是新開發(fā)小區(qū)交的錢。全市有1億平方米的老舊小區(qū)，只有2億多元維修基金，然而這些老舊小區(qū)僅電梯改造一項(xiàng)就要幾百億元資金。

　　除了老舊小區(qū)，北京還有一批沒電梯、無抗震能力、不節(jié)能、管線完全老化的“最危樓”。陳剛透露，北京共有300多萬平方米這樣的危樓，將在原地重建或異地建設(shè)，“計(jì)劃明年，最晚后年要全部改造完成，這不是解困，而是解危�！�