摘要：據(jù)相關(guān)媒體報道，2015年，中國房地產(chǎn)銷售似乎重新火爆，政策利好可謂多管齊下，政府對房地產(chǎn)持續(xù)多年的“調(diào)控”、“抑制”態(tài)度，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴胺�(wěn)定”、“支持”為導(dǎo)向。

　　從今年的銷售情況看，北上廣深這些一線城市仍房價高企，銷量不減。鏈家研究院的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，北京全市的二手房網(wǎng)簽量可能會回到限購前一年2010年的水平，當(dāng)年二手房網(wǎng)簽19.6萬套，之后的2011年銳減到7.5萬套。

　　房價攀升，讓一些想買房的人群外溢到了一線城市周邊，這類依附超大城市而“長”出來的地區(qū)，被一些學(xué)者稱為“貼邊兒”城市，比如燕郊。在這里，房子有了，配套卻大大滯后。問題該如何來解？

　　2015年11月，深圳的新房每平方米均價突破4萬元大關(guān)。位于深圳南山區(qū)的一個樓盤，兩室一廳90平方米的房子，總價700萬以上。

　　售樓處則表示，沒有時間猶豫，今天買不到基本也就買不到了，買房的人很多，都需要辦VIP卡�？偣�100多套房子，辦VIP想買的有300多人，市場上首次開盤之后基本都不剩多少。

　　11月份國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，新建商品住宅價格指數(shù)，深圳同比漲幅40%，成了一枝獨秀。戴德梁行大中華區(qū)綜合住宅服務(wù)董事總經(jīng)理蔣尚禮說，一線城市2015年前三個季度市場總體活躍。他說，一線城市過去這三年房價平均每年都有10%的增長，今年前三季度，成交量看，一線城市相對去年前三季度總共增長了54%，價格大概漲了18%左右。所以前三季度漲勢很猛。

　　蔣尚禮認(rèn)為，盡管北上廣深四個城市中，北京和廣州的房價正在放緩，還陸續(xù)形成了部分庫存，但高房價還是會讓越來越多的人承受不起。將來發(fā)展的趨勢是一些大城市房價發(fā)展到一定地步，除了一些已經(jīng)有房的人，新來人士對房價承受能力比較弱，甚至很多本地人買不起房，就被擠出去了。

　　人被“擠”出去的情況，在一些超大城市及其周邊地區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)——河北燕郊，與北京只有一條潮白河的距離，在北京房價不斷攀升的同時，外溢到這個“鎮(zhèn)上”的人口，以幾何級增長。有關(guān)人士透露，目前這個100平方公里的地方，人口總量已經(jīng)逼近100萬。李女士是土生土長的燕郊人，卻稱自己在當(dāng)?shù)匾奄I不起房：“星河皓月剛開始賣房，那時候才兩千多一平，特別便宜，納丹堡3000多，然后1萬多塊錢押金，如果不要房還退給你，都沒人買�，F(xiàn)在想買也買不起，就還得租房子住�！�

　　下一代的生活也因此受到了影響。李女士的兒子，今年9月份升入了燕郊匯福實驗學(xué)校初中一年級。其中有兩個班的同學(xué)，在開學(xué)后一個多月的時間里，一直沒有語文老師上課，家長陳女士說：“今年9月1號剛開學(xué)那會兒，他們沒有語文老師，現(xiàn)在倒是有，但是怎么說呢，一開始家長肯定是想著什么老師是越給力越好，但是現(xiàn)在對我們家長來說，是有老師就不錯了。”

　　在匯福實驗學(xué)校上初中的王歡歡說，從他上四年級開始，班里的轉(zhuǎn)校生多了，一個班七八十個學(xué)生，老師上課得帶擴音器，這兩年，升旗都得分批：“以前升旗就是一到六年級升旗，現(xiàn)在升旗還得分一至三年級，四至六年級升，我們初中都等不到升旗。跑操也是分批跑。我們現(xiàn)在初中不升旗，就小學(xué)生升旗，原先初中是能升旗的�！�

　　河北三河市教育局副局長孫士猛說，燕郊入學(xué)政策寬松、房價比北京低出不少、交通越來越方便，讓學(xué)齡兒童突然間暴增。他表示，原來預(yù)計一年2000人，制定建設(shè)學(xué)校的規(guī)劃也是按這個思路走的。13年以前每年都增長2000人左右，今年是5800人。預(yù)計2016年不會低于5000人，到2020年都不會低于這個人數(shù)。

　　今年上半年，北京行政副中心落戶通州的消息一出，燕郊樓盤也迎來了售賣高峰。今年1到11月，燕郊的新房交易量同比增長三成多，二手房交易量同比增長一倍多。與之形成鮮明對比的，是總也跟不上趟兒的配套建設(shè)。除了學(xué)校，再以警力配備舉例，燕郊具有執(zhí)法資格的干警不超過150人，卻管理著近100萬的人口，在很多小區(qū)，一個人服務(wù)幾萬人，是再正常不過的事。為什么公共配套跟不上？

　　燕郊高新區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局副局長于才軍解釋：燕郊在行政編制上是鎮(zhèn)級，是屬于河北省廊坊市三河市下屬的一個鎮(zhèn)，92年發(fā)展開發(fā)區(qū)，所以才發(fā)展得特別快。它的特殊性還在于，本來是要按照一個鎮(zhèn)來規(guī)劃的，按照當(dāng)時的規(guī)劃是完全能夠滿足的，在老城區(qū)，可能規(guī)劃的初衷也不會考慮到發(fā)展到這樣的一種程度。如果按一個普通的鎮(zhèn)來發(fā)展是沒有問題的，但是燕郊現(xiàn)在基本上已經(jīng)具備一個中等城市——都不能說是一個小城市——的規(guī)模。所以規(guī)劃是不斷調(diào)整。

　　燕郊的現(xiàn)狀并不是個案，在江蘇南京江寧區(qū)三山板塊，目前聚集了大約10萬人口，但此前規(guī)劃的教育用地被企業(yè)和軟件園占用，新地塊又遲遲劃不出來，至今沒有一所公立中學(xué)。

　　廣東深圳龍華新區(qū)、光明新區(qū)同樣如此，這兩年，政府投入大量資金建學(xué)校，公立學(xué)校學(xué)位依然緊張。

　　“貼邊兒”區(qū)域的尷尬，誰來緩解？北京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計中心主任呂斌說，開發(fā)商讓利、政府疏導(dǎo)缺一不可�；�本服務(wù)不能同步的現(xiàn)象在國際上也是一個非常普遍的現(xiàn)象，并不是國內(nèi)獨有的，紐約、東京都是這樣。在我國來說，最主要的原因是這些地方的住房的開發(fā)和建設(shè)并不是政府規(guī)劃里面布置出來的居住新城，而是房地產(chǎn)開發(fā)商根據(jù)市場的需求進(jìn)行開發(fā)，這種情況下，如果要求基本公共服務(wù)跟樓盤開發(fā)建設(shè)、住戶入住完全同步一般來說有難度。但是一個很重要的問題是，如果居住區(qū)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，政府有責(zé)任在調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)程序來配置，開發(fā)商也有責(zé)任，當(dāng)初開發(fā)這些有沒有就配套跟政府很好地溝通？應(yīng)該積極反映情況甚至配合政府，把利益還原。