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摘要:昨日上午發(fā)布的《城市藍皮書:中國城市發(fā)展報告No.8》透露,“十二五”前4年全國城鎮(zhèn)化率年均提高1.21個百分點,速度創(chuàng)“九五”以來最低,預計“十三五”城鎮(zhèn)化速度將繼續(xù)走低。
截止到2014年底,中國城鎮(zhèn)化率已經達到54.8%,藍皮書預計到2015年將達到55.8%,超出“十二五”規(guī)劃預期增長速度4個百分點,到2020年城鎮(zhèn)化率將達到60%左右。分析指出,到“十三五”期間中國將全面進入城市型社會。
藍皮書指出,自20世紀90年代中期中國人口城鎮(zhèn)化水平一直處于快速提高的過程中。
“九五”、“十五”、“十一五”時期,全國城鎮(zhèn)化水平年均分別提高了1.44個、1.35個和1.39個百分點,而在“十二五”期間,全國城鎮(zhèn)化增速下降至1.21個百分點。
在上述由中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會科學文獻出版社舉辦的發(fā)布會上,中國社科院副院長蔡昉還透露了另一組數據:2005-2010年期間農民進城的轉移速度每年是4%,去年下降至1.3%,今年上半年是0.1%,幾乎接近零增長。
藍皮書還指出,我國的城鎮(zhèn)化涉及2.6億農民工在城市的發(fā)展和生活保障問題,他們進城后缺乏穩(wěn)定性就業(yè)將會給城市經濟社會穩(wěn)定帶來極大的威脅。據介紹,2003年至2013年間,我國城鎮(zhèn)化率以每年1.32個百分點的速度增長,每年新增城鎮(zhèn)人口達2000多萬人,然而每年新增的就業(yè)崗位僅1200萬。
此外,藍皮書研究發(fā)現(xiàn),2010至2014年,外出農民工人數增加了1486萬人,但其中流向直轄市新增農民工數量較少,僅為10萬。藍皮書認為,這顯示,近年來人口流動更傾向于大中城市,特別是大城市和特大城市,但北京、上海等直轄市對低端勞動力的吸引力下降。