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時(shí)間倒回至2007年11月7日,永嘉縣征收甌北鎮(zhèn)新橋村集體用地用于商品房開發(fā)。為解決被征地村民的生活居住問題,政府向新橋村返回了26.5畝代征三產(chǎn)用地用以建設(shè)安置房,安置被征地的村民。隨后,新橋村取得政府返還的三產(chǎn)用地后,分別建設(shè)了新橋大廈、新橋商貿(mào)大廈、蔡橋商貿(mào)大廈等安置房569套。
2008年至2009年間,新橋村村委會(huì)對(duì)安置房進(jìn)行了分配,其中200多套安置房被村長、村書記及村兩委成員瓜分,其中最少的分得十多套,村長、書記各分得四五十套,由此導(dǎo)致村民流離失所,民怨四起。
日前,溫州永嘉甌北鎮(zhèn)新橋村多名村民向記者反映,由于該村土地被征用,村里獲得569套安置房建造指標(biāo),作為拆遷戶和失地農(nóng)民的安置用房。
有村民告訴記者,在2011年4月上旬,村民提交報(bào)告給甌北鎮(zhèn)政府,要求公布新橋村三產(chǎn)安置房569套的分配名單。該名單在一個(gè)月后公布,分配情況匪夷所思。
新橋村有200多戶村民。這569套安置房如果按人分配,每戶能分到3套左右。然而,安置房即將封頂,村民的焦慮卻與日俱增:房子被村干部以其自己的名義當(dāng)做商品房全部出售了!
記者通過多方努力獲得了安置房分配名單。該名單顯示:前任村支部書記葛彩華家55套,支部委員林成龍家50套,支部委員胡佐永家24套,村委會(huì)主任余乾壽家13套,村委員唐福新家15套,村委員胡國強(qiáng)家2套,村會(huì)計(jì)余臣德家39套,村出納余承昭家32套,村辦公胡文西家46套,村辦公余云恩家40套。共分配了316套安置房,永嘉縣昌泰房地產(chǎn)開發(fā)公司與和田房地產(chǎn)開發(fā)公司各購得65套和44套(按照成本價(jià)結(jié)算)。另外144套中,80套分給了拆遷戶,剩下的用于抵工程款以及代建費(fèi)。
溫州永嘉300多套安置房疑被干部私分 據(jù)稱是“為了頂個(gè)名審批方便”安置房本是分給被占用土地或因拆遷失去土地或房子的村民,但在溫州安置房卻并沒有按規(guī)定分給普通村民。
房地商購買上百套安置房
據(jù)記者調(diào)查,溫州市永嘉縣甌北鎮(zhèn)新橋村與溫州市區(qū)僅隔一條甌江,被稱為溫州的“浦東”,當(dāng)?shù)?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/newshuju/fangjia/" class="p_wordlink" target="_blank">房價(jià)已經(jīng)高達(dá)3萬元/平方米。2002年以來,新橋村的大部分土地被征用,村里先后得到750多套安置房建造指標(biāo),作為拆遷戶和失地農(nóng)民的安置用房。
按理說,新橋村200多戶村民平均每戶可以分得3套房子,但至今有的村民連一套安置房也沒分到。在回答這些安置房到底安置給誰的問題時(shí),新橋村村委會(huì)主任余乾壽承認(rèn),除了60多戶村民自己出讓了安置房指標(biāo)以外,的確還有村民一次都沒有分到安置房。但沒分到房的村民數(shù)量,直到記者完稿時(shí)尚未獲得一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
出售違規(guī)很難收回
有村民一次也沒有分到安置房,那么這些房子流向何方?按照村民的說村民繳款方式是第一期交房繳納70萬元,由于數(shù)額較大,且參照市場商品房價(jià)格,村民代表會(huì)議決議后希望以成本價(jià)40萬元購買,但未獲得村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意。村委會(huì)以成本價(jià)將109套安置房賣給了兩個(gè)房地產(chǎn)公司。
對(duì)此,江北區(qū)一負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這種出售行為是違規(guī)的。問題是所有安置房已出售完畢,很難再收回來。“現(xiàn)在關(guān)鍵的是追回屬于村民的賬款。”法,有部分房子已經(jīng)以商品房名義作價(jià)出售。
據(jù)了解,新開發(fā)的安置房新橋大廈、新橋商貿(mào)大廈、蔡橋商貿(mào)大廈層高超20層。新橋大廈、新橋商貿(mào)大廈以16層為基準(zhǔn),前者8500元/平方米,后者7500元/平方米,蔡橋商貿(mào)大廈以13層為基準(zhǔn),8500元/平方米,三棟樓上下每層差價(jià)為100元/平方米。上述安置房全部由本村村民認(rèn)購,盈利部分以貨幣分配方式返回給村民。
如果按照安置時(shí)的均價(jià),以每平方米8000元計(jì)算,569套房子每套房子140平方米,銷售款項(xiàng)接近7億元;如果按照現(xiàn)在每平方米3萬元的價(jià)格計(jì)算,銷售款項(xiàng)高達(dá)24億元。但當(dāng)?shù)毓賳T透露,村委會(huì)賬戶上只有5000萬元。
三年?duì)幾h未果
按照余乾壽的解釋,村干部名下之所以擁有大量安置房,只不過為了頂個(gè)名審批方便而已,并不是真的分配給村干部。#p#副標(biāo)題#e#
當(dāng)?shù)匾恢槿耸扛嬖V記者,就是這種“掛名”,讓安置房分配脫離了各方監(jiān)管,最終形成了三個(gè)利益輸送鏈條:其一,部分官員以低價(jià)或者免費(fèi)獲得安置房;其二,關(guān)系戶可以通過成本價(jià)獲得安置房,然后關(guān)系戶再給村委會(huì)成員巨額回扣。對(duì)此,村支書余乾壽予以否認(rèn)。 永嘉縣國土資源局用地科科長吳宗考表示,“把安置房當(dāng)商品房出賣沒有這個(gè)規(guī)定,村里沒有權(quán)力以市場價(jià)的形式把安置房當(dāng)商品房來賣。”
蹊蹺的是,這些違規(guī)現(xiàn)象一直未得到政府部門制止,三年已去,村民投訴,至今未果。這樣一起明顯的違規(guī)分配安置房的事件,得到了安置房分配主管部門永嘉縣甌北鎮(zhèn)政府的書面簽字同意。 村民于2011年1月11日,向永嘉縣人民法院提起行政訴訟,要求判令永嘉縣甌北鎮(zhèn)政府撤銷同意“新橋村新橋大廈、新橋商貿(mào)大廈、蔡橋商貿(mào)大廈分配方案(包括調(diào)整方案)”的行政行為,但永嘉縣人民法院卻作出不予立案的裁定。
村委會(huì)主任余乾壽解釋:“我有13套,這個(gè)是頂名字用的,頂名字是為了審批手續(xù),不報(bào)上去手續(xù)批不下來。” 究竟事情是什么樣的,我們將持續(xù)報(bào)道。