太原市目前的預(yù)制板房狀況如何?什么樣的預(yù)制板房需要改造?市民對(duì)老舊預(yù)制板房改造有何期許?記者就此進(jìn)行了深入采訪。

　　預(yù)制板房從外觀上不好簡(jiǎn)單區(qū)分，但基本建于上世紀(jì)90年代初期以前，以六層以下的房子居多。不過(guò)，市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“老舊預(yù)制板房不是根據(jù)樓齡或者外表破損程度來(lái)決定，必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)或鑒定。應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)，市防震減災(zāi)局進(jìn)行抗震性能鑒定，城鄉(xiāng)規(guī)劃局把關(guān)，國(guó)土、房管等部門按照規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行認(rèn)定。一般來(lái)說(shuō)，老舊預(yù)制板房屋應(yīng)是那些抗震性能低、質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、安全隱患大的預(yù)制板房屋。”

　　以預(yù)制板構(gòu)建房屋的建筑方式，在上世紀(jì)70年代末至90年代初曾被大力推廣�？墒沁@種房屋的抗震能力較差，萬(wàn)一遇到稍大的地震，后果將不堪設(shè)想。目前，我市老舊預(yù)制板房占到全市房屋總量的一半左右，而我省又恰恰處于地震多發(fā)帶。如何對(duì)預(yù)制板房進(jìn)行改造和加固，成為市民高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在太原市，目前有一半左右的房子屬于預(yù)制板樓房，由于建筑方式的局限性，這些房屋的抗震性、安全性讓人擔(dān)憂。根據(jù)市政府剛剛下發(fā)的《加快推進(jìn)老舊預(yù)制板房加固改造的通知》規(guī)定，太原市計(jì)劃在“十二五”期間，基本完成太原市老舊預(yù)制板房加固改造任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)2020年全市城鄉(xiāng)房屋具備綜合抗御6級(jí)地震能力的目標(biāo)。

　　相關(guān)人士介紹，對(duì)于集中連片的老舊預(yù)制板房加固改造項(xiàng)目，可在市政府統(tǒng)一組織下，由市政府確定的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)，或以項(xiàng)目法人、土地合并公開(kāi)招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行改造。該項(xiàng)目可享受舊城改造優(yōu)惠政策。對(duì)于其他零散老舊預(yù)制板房房屋加固改造項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)單位出資原址翻建的，將參照經(jīng)濟(jì)適用房(集資建房)政策實(shí)施改造。公建老舊預(yù)制板房加固改造執(zhí)行棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策。

　　房屋加固改造后可給老百姓帶來(lái)哪些好處?最重要的就是房屋建筑安全了，全部都能達(dá)到抗御6級(jí)地震能力要求，房屋使用壽命也會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。另外，道路、給排水、燃?xì)�、供熱、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校等配套設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理用房等都會(huì)按照規(guī)劃同步建設(shè)，住戶會(huì)獲得安全性與舒適性俱佳的住房。

　　在建設(shè)費(fèi)用方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金將全部減免。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，按照目前相關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些費(fèi)用的減免，可使房屋建造成本減少三成左右，對(duì)于廣大老百姓而言無(wú)疑極大地減輕了負(fù)擔(dān)。

　　老舊預(yù)制板房屋改造采取原地安置、異地安置與貨幣補(bǔ)償安置相結(jié)合的方式進(jìn)行。實(shí)行先建回遷樓、后建商品樓的建設(shè)時(shí)序進(jìn)行，以妥善安置被拆遷居民。同時(shí)，積極鼓勵(lì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償和異地安置。對(duì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);對(duì)實(shí)行異地安置的，可適當(dāng)增加安置面積或適當(dāng)優(yōu)惠安置房?jī)r(jià)格。

　　同時(shí)相關(guān)部門要切實(shí)為被拆遷市民盡快辦理入戶、子女入學(xué)等手續(xù)。公安、教育等部門要根據(jù)被拆遷人提供的拆遷補(bǔ)償安置憑證，及時(shí)為其辦理戶口遷移、落戶和義務(wù)教育入學(xué)手續(xù)，使中小學(xué)生享受安置地入學(xué)的同等待遇。

　　市民集中發(fā)出聲音：希望老舊預(yù)制板房安全隱患大，在拆遷重建的同時(shí)，建議進(jìn)行外圍加固為了安全希望搬遷

　　記者在半坡東街運(yùn)輸公司宿舍采訪時(shí)，看到這里的房屋大多是三層結(jié)構(gòu)，電線外露、房屋老舊，有的房屋甚至已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重傾斜。該宿舍的住戶老劉說(shuō)，他居住的這一帶都是房齡在二三十年的老小區(qū)。這些預(yù)制板房大多年久失修，很多建筑物外墻灰層剝落，鋼筋暴露，住戶住在里面感到不安全，希望搬遷。

　　市民郭晉萍住在水西關(guān)南街一帶，她說(shuō)自己在上世紀(jì)70年代就已經(jīng)住進(jìn)來(lái)了。“樓上經(jīng)常漏水下來(lái)，”郭女士指了指天花板一角的黑色水漬，“墻壁上的水泥很多都掉了，能看到里面的鋼筋。不少房屋還有明顯裂縫。如果這次改造能夠拆遷，那就最好了。”“誰(shuí)不想住新房子啊，如果能翻新，那就太好了。”家住半坡西街的楊大媽向記者表示，她家廚房的內(nèi)墻墻面已有多處裂縫，每次在電視里看見(jiàn)地震倒塌的房屋，她就擔(dān)心自己居住的老房子。

　　行走在漪汾苑小區(qū)，密集分布的學(xué)校、商店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使得這里的配套設(shè)施十分完備。在一片片的紅花綠樹(shù)中掩映著幢幢六層樓房。這些建于上世紀(jì)90年代初期的樓房雖然外表還算可以，但近距離觀察就能看到外墻已經(jīng)斑駁脫皮，有的樓梯出現(xiàn)了較大破損。#p#副標(biāo)題#e#

　　漪汾苑小區(qū)物業(yè)管理中心蘇主任介紹，漪汾苑小區(qū)建于1993年，總用地26公頃，總建筑面積35萬(wàn)平方米，住宅面積達(dá)27萬(wàn)平方米。小區(qū)內(nèi)的預(yù)制板樓房共有60多棟，住戶4300余戶，居住人口多達(dá)1.7萬(wàn)余人，是目前全山西省規(guī)模最大的綜合配套齊全的小區(qū)。作為全國(guó)住宅試點(diǎn)，小區(qū)曾經(jīng)獲過(guò)“魯班獎(jiǎng)”等多項(xiàng)大獎(jiǎng)，房屋質(zhì)量方面相對(duì)而言是較有保障的。但蘇主任也坦言：由于采用預(yù)制板建造，樓房已經(jīng)存在抗震隱患，如果市政府能統(tǒng)一進(jìn)行加固，“那是再好不過(guò)的了”。

　　抱有同樣想法的還有水西關(guān)街農(nóng)業(yè)區(qū)劃委宿舍小區(qū)的張大爺，他家住的樓房將近20年了，現(xiàn)在樓房外墻也掉皮了，屋內(nèi)也部分老化破損。“一直都盼著政府能早日幫忙加固。”在預(yù)制板房的另一典型代表——永樂(lè)苑小區(qū)內(nèi)，也矗立著一幢幢六層高的樓房。這些樓房從外部看起來(lái)要稍微新一些，不過(guò)幾位居民表示，其樓體內(nèi)部也有不同程度的破損，畢竟也是十五六年的老小區(qū)了。

　　據(jù)了解，永樂(lè)苑小區(qū)建于1995年，總建筑面積近1.3萬(wàn)平方米，擁有住戶1000余戶，長(zhǎng)住人口4000余人，預(yù)制板樓房共有27棟。永樂(lè)苑物業(yè)管理中心陳經(jīng)理表示，預(yù)制板房改造可以有兩種情況：一種是在原有基礎(chǔ)上的加固，另一種是拆掉重建。前者雖然對(duì)居民生活影響不大，但畢竟只是外部加固，防震效果肯定弱。但如果拆遷和重建，則涉及1000多戶居民的安置問(wèn)題，事關(guān)重大，這要綜合協(xié)調(diào)起來(lái)并不是一件容易的事。希望政府能夠充分考慮不同小區(qū)的不同情況，在改造時(shí)提供科學(xué)、高效、人性化的改造方案。在提高住宅抗震性的同時(shí)，保證居民生活的平穩(wěn)過(guò)渡。

　　專家建議：準(zhǔn)確進(jìn)行鑒定“比如說(shuō)四川地震中屬于重災(zāi)區(qū)的安縣桑棗中學(xué)，該校校長(zhǎng)花了40多萬(wàn)元，一圈一圈地加固教學(xué)樓，結(jié)果在這次地震中，在里面上課的700多名師生全部安然無(wú)恙，毫發(fā)無(wú)傷。”章連兵表示，“這說(shuō)明了這種改建方法具有可行性，我市的預(yù)制板房屋在改造時(shí)不妨多多借鑒。”

　　新建安置用房既要符合國(guó)家現(xiàn)行住房套型面積比例要求，又要考慮原舊樓居民住房的實(shí)際情況，合理確定回遷安置的套型面積，原則上套型面積90平方米以下的住房要達(dá)到70%以上。

　　預(yù)制板房改造，不外乎拆除重建和在原基礎(chǔ)上改建這兩種方法。本市知名建筑師章連兵認(rèn)為，無(wú)論是拆還是修，都必須通過(guò)科學(xué)嚴(yán)格的鑒定。如果經(jīng)過(guò)鑒定確需拆遷，那就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地進(jìn)行建設(shè)，保證把好事辦好。如果經(jīng)過(guò)鑒定無(wú)需拆遷，那么加固則是一種兩全其美的方式，比如，可以通過(guò)使用“圈梁”和“構(gòu)造柱”等建筑方式，對(duì)老房子進(jìn)行水平、縱向打包捆綁，就好像用繩子把一個(gè)箱子從橫向和縱向綁住，在提高房屋的整體性的同時(shí)，也可以大大加強(qiáng)其防震性和安全性。新建安置用房要符合城市規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)建筑和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施，按規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、熱四表出戶，具備分戶控制、分戶計(jì)量、按量收費(fèi)的條件。要盡可能具備垃圾綜合處理、雨水收集、污水處理和中水回用技術(shù)，充分利用再生資源。