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閑置土地是社會財富的巨大浪費,同時導(dǎo)致政府無法準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會對土地資源真實需求,造成土地市場的虛假繁榮。一些開發(fā)商囤地導(dǎo)致商品房供應(yīng)市場的房源數(shù)量減少,進(jìn)而推高房價。
7月20日,國務(wù)院常務(wù)會議部署了近期加強(qiáng)土地管理的五項重點工作。按照國務(wù)院要求,國土資源部已經(jīng)確定在8至10月開展為期兩個月的土地違法違規(guī)專項整治清理行動,地產(chǎn)開發(fā)閑置用地也將被納入清理和整頓重點。隨后,關(guān)于土地閑置的話題,再次成為網(wǎng)絡(luò)上的熱點。
新一輪的土地違法違規(guī)專項治理行動即將展開,并將把房地產(chǎn)開發(fā)閑置用地納入清理和整頓重點。此消息一出再次引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注,不少網(wǎng)民對土地閑置屢禁不止的現(xiàn)狀提出質(zhì)疑,并紛紛“曬”出身邊的閑置土地情況。
福建東山縣:土地閑置18年成全國最“閑”
在福建漳州東山縣康美鎮(zhèn)馬鑾灣景區(qū)內(nèi),一塊本應(yīng)于1993年開工的土地,至今仍未開發(fā)閑置,閑置時間長達(dá)近18年,成為目前所知國內(nèi)閑置時間最長的土地。
8月2日,記者來到福建東山縣康美鎮(zhèn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,這片700余畝的土地上荒草叢生。在這片土地上,一些地方堆積著垃圾,一些地方被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種上了花生、地瓜等農(nóng)作物。記者了解到,1992年8月,開發(fā)商福建東嘉建設(shè)開發(fā)有限公司與當(dāng)?shù)卣炗?09畝土地的受讓協(xié)議,用于旅游和地產(chǎn)開發(fā),土地出讓金為1465.5萬元。
東嘉公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,遲遲沒有開發(fā)的原因是,合同簽訂后兩年,當(dāng)?shù)卣髺|嘉公司交納征地的各種稅費900萬元。由于公司內(nèi)部股東比較多且意見的不統(tǒng)一,一直沒有交齊導(dǎo)致了土地遲遲未開發(fā)。
東山縣國土資源局辦公室主任曾少東說,導(dǎo)致該土地閑置的原因是東嘉公司首任董事長去世后,該公司一直陷于股權(quán)糾紛之中,公司一直無法運(yùn)作,項目用地?zé)o法進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。其次是政府下?lián)艿恼鞯匮a(bǔ)償款,沒有被村委會及時全部補(bǔ)償給被征地農(nóng)戶,導(dǎo)致部分土地未能征用并移交。曾少東說,如今東山縣政府正在和東嘉公司積極溝通,以盡快妥善處置好東嘉公司的這塊項目用地。
浙江杭州:6年前的“地王”今日變菜地
2005年,香港嘉里集團(tuán)旗下的嘉里建設(shè)集團(tuán)以24.6億元拍得位于杭州市西湖邊的原浙江大學(xué)湖濱校區(qū)地塊,成為當(dāng)年“地王”。然而時隔6年,這塊土地上并沒有拔地而起的建筑,取而代之的是一片雜草,一些保安在土地上種起了絲瓜。
嘉里置業(yè)(杭州)有限公司總經(jīng)理助理黃宏說,由于2007年首次公示項目設(shè)計方案引發(fā)爭議被迫流產(chǎn)。此后的設(shè)計方案因涉及限高,以及交通、環(huán)評、文化保護(hù)等種種考慮因素,至今仍在審批當(dāng)中,導(dǎo)致地塊閑置至今。黃宏表示,目前每閑置一天的損失至少是70萬元。
杭州古都文化研究會副會長周復(fù)多說,對于一些具有獨特性的土地,政府在經(jīng)營時應(yīng)考慮達(dá)到公共利益和商業(yè)利益的平衡,實現(xiàn)效益最大化,特別是西湖周邊地塊,應(yīng)最大程度地考慮其公益屬性,比如定位在公園、博物館、美術(shù)館等公共設(shè)施等。“既然土地已經(jīng)賣了,政府就應(yīng)該事先出臺詳細(xì)具體的土地使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃,不能因為方案審批無限期延遲讓西湖邊的這一黃金地塊一直閑置。
北京:黃金寶地“囤積”6年未開發(fā)
在寸土寸金的北京國貿(mào)商業(yè)核心區(qū)附近也有大塊閑置土地。記者采訪發(fā)現(xiàn),華潤置地旗下位于北京市雙井橋西南角的一塊地,已閑置6年。資料顯示,華潤置地于2005年6月取得了面積為6400平方米的優(yōu)士閣二期公建用地,該項目位于泛CBD區(qū)域的雙井橋西南角,約定開工時間為2005年12月,竣工時間為2007年6月。但截至目前,該項目并未動工,處于閑置狀態(tài)。
公開信息來顯示,華潤置地并不認(rèn)同主觀囤地這一說法,據(jù)介紹,規(guī)劃調(diào)整因素是該項目一直處于閑置的原因。
但從記者實地走訪來看,該地塊中間一度被當(dāng)作了停車場使用。閑置的6年間,其地價至少上漲3倍,華潤置地坐享巨大的土地升值空間。
華潤囤地已經(jīng)不算是新聞,在2009年12月國土資源部督辦的土地閑置案和2010年1月北京市國土局曝光的土地閑置項目中,都有華潤置地的身影,這個公司一度被網(wǎng)民稱作“囤地專業(yè)戶”。#p#副標(biāo)題#e#
廣東茂名:土地閑置16載價格上漲數(shù)百倍引糾紛
在廣東省茂名市的新興商業(yè)開發(fā)區(qū),有一塊6000平方米的土地16年前就被有關(guān)公司圈得準(zhǔn)備用于開發(fā)。但在白白閑置16年后,這塊地一直在“曬太陽”,而在2010年又蹊蹺地被當(dāng)?shù)卣栈,并?000多萬元的價格被重新拍賣,而此時曾經(jīng)2萬元一畝的土地價格已成百倍地翻漲。
記者近日在茂名市區(qū)西粵路東側(cè)看到,被重新拍賣的“閑置”目前還沒動工,土地所處位置已成為新興“旺地”,周圍高樓林立,皆是開發(fā)不久的商業(yè)住宅樓盤。記者了解到,由于土地價格飆漲,最初的開發(fā)單位至今還在為土地被收回與政府扯皮。
房地產(chǎn)業(yè)證券分析師張化東說,土地閑置中很大一部分是開發(fā)商行為導(dǎo)致,因為地價房價飆升太快,開發(fā)商如果把土地蓋成房子銷售了,就無法享受地價房價的升值空間,反之閑置土地有時候收益更。
記者調(diào)查顯示,盡管造成土地閑置的原因不一,但造成土地資源的浪費是不爭的事實,有限的土地資源無法得到合理、有效利用。