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最近,網(wǎng)上出現(xiàn)“云南玉溪一條新修二級路剛完工即垮塌”、“試通車第二天就坍塌,是誰造就‘史上最短命公路’”等帖子,引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注。網(wǎng)民“沉默”說:“下雨導(dǎo)致路塌方,雨能把路搞塌很不簡單,試通車第二天就塌,可謂是中國史上壽命最短的公路。
6月27日,玉溪市新平縣城至三江口二級公路試通車的第二天就發(fā)生坍塌事故,導(dǎo)致一輛途經(jīng)此處的車輛翻下山崖,造成車內(nèi)2人死亡、2人受傷,公路中斷。對于事故原因,當(dāng)?shù)卣f是單點(diǎn)暴雨所致,屬于自然災(zāi)害。
7月8日,記者趕到新平縣采訪,證實(shí)這起事故屬實(shí)。
記者采訪了解到,事發(fā)后,云南省國土資源廳和交通運(yùn)輸廳分別派出了專家組進(jìn)行調(diào)查,專家組均認(rèn)為確實(shí)屬于“強(qiáng)降雨引發(fā)的自然災(zāi)害”。但是,新三公路建設(shè)存在未批先建、趕工期和未經(jīng)竣工驗(yàn)收即試通車等問題。
在沿著新三公路前往事發(fā)現(xiàn)場時(shí),路上還有施工人員對公路護(hù)欄、排水溝等進(jìn)行施工,部分路段不時(shí)有土石從山上滾落下來。接近事故現(xiàn)場時(shí),施工方在路上設(shè)置了路障,記者經(jīng)協(xié)調(diào)后得以進(jìn)入。
記者在現(xiàn)場看到,公路坍塌的地方路基松軟,踩上去有明顯的下沉。被沖毀的擋墻主要由磚石砌成,而鋼筋混凝土擋墻相對完好。公路邊坡的砂漿防護(hù)層多處出現(xiàn)開裂。
在新三公路K25+450到K26+480路段,記者看到路面共有3處損毀,其中2處坍塌、1處路面開裂。發(fā)生事故的路段位于半山腰上,雙向四車道都已坍塌,大量石塊、泥土和混凝土被沖進(jìn)路旁的河谷,翻下河谷的那輛汽車破損嚴(yán)重。
新平縣交通局局長卜有章介紹,新三公路途經(jīng)新平縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村委會,是縣里主要的交通運(yùn)輸干線,總里程90多公里。公路沿途地質(zhì)脆弱、災(zāi)害頻發(fā),一直是洪澇和地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)。事故主要原因是單點(diǎn)暴雨導(dǎo)致公路路基松軟,公路上方的溝渠和涵洞被堵塞,最后積水形成如同瀑布一般的沖擊力,導(dǎo)致公路路基垮塌。
卜有章說,公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位都是嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度選擇的,程序上符合規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的設(shè)計(jì)缺陷、施工質(zhì)量或監(jiān)理失職問題。
記者與云南省交通運(yùn)輸廳一位參與調(diào)查的專家取得聯(lián)系。他說,從調(diào)查的情況來看,路基處理、擋墻強(qiáng)度、瀝青厚度等都合乎規(guī)定,確實(shí)沒有發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題。
發(fā)生垮塌標(biāo)段的施工單位項(xiàng)目經(jīng)理蔣祖龍介紹,單位中標(biāo)后將工程分包給勞務(wù)公司施工,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)出工程設(shè)備和材料,并負(fù)責(zé)管理和技術(shù)指導(dǎo),勞務(wù)公司只出勞動力,這是勞務(wù)分包而非轉(zhuǎn)包,是國家法律允許的。他說,施工嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行,工程質(zhì)量沒有問題,路基松軟主要是洪水滲透和沖刷造成的。
災(zāi)情發(fā)生后,云南省國土資源廳和交通運(yùn)輸廳分別派出了專家組到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。專家組認(rèn)為:事發(fā)路段地形橫坡陡峻,工程地質(zhì)條件差,強(qiáng)降雨加大了靜水壓力,形成坍塌,屬強(qiáng)降雨誘發(fā)的自然災(zāi)害。