據(jù)相關資料顯示，在美、日、韓等國家，高爾夫是作為一項大眾化的體育休閑運動加以推廣和普及的。美國公眾球場的比例高達八成。而且選址都有嚴格要求，譬如將荒地、灘涂、山坳、垃圾掩埋場等一些不宜耕作的土地變廢為寶，提升地塊價值。

　　香港規(guī)劃部門10年來除了5宗練習場外，未批準過標準高爾夫球場。在香港建高爾夫球場，要經(jīng)過規(guī)劃、地政、康文、民政、水務等部門的嚴格審批，還要考慮社會意見。

　　而高爾夫運動到了中國卻完全顛倒了：投資者為了獲取更大的經(jīng)濟利益，減少成本，一般把球場選建在人口集中的城市，大量擠占耕地、山林甚至文物古村落等寶貴的公共資源，破壞自然環(huán)境和城市規(guī)劃。更重要的是，國內的高爾夫球運動基本為權貴的專屬運動。至今，中國建成和擬建的公眾球場數(shù)量仍然是個位數(shù)。

云南高爾夫球場
 

　　社會各界人士認為，過量建設高爾夫球場會給社會、環(huán)境帶來很多負面影響，可將其歸結為五大罪狀：

　　罪狀一：有法不依、違規(guī)建設。

　　云南圣元律師事務所律師王冰說，從2004年起到現(xiàn)在，我國先后出臺《關于加強房地產(chǎn)市場宏觀管理促進房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》《國務院辦公廳關于暫停新建高爾夫球場的通知》《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》《關于開展高爾夫球場建設情況調查的通知》等多個文件，對高爾夫球場建設進行了嚴格規(guī)定和禁止，但高爾夫球場項目有增無減，法律法規(guī)變成一紙空文。半月談記者從云南省環(huán)保廳了解到，2004年以后，該廳未批準過任何高爾夫球場建設。

　　罪狀二：對生態(tài)環(huán)境造成較大破壞。

　　據(jù)云南大學生命科學學院副院長、環(huán)境科學與生態(tài)修復研究所所長段昌群教授介紹，高爾夫球場選址都在城市和農(nóng)村的黃金發(fā)展地區(qū)，也是環(huán)境敏感區(qū)。一些球場廢棄后因土壤中重金屬含量高無法恢復原有生態(tài)或進行其他種植。

　　罪狀三：容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

　　不少高爾夫球場建在環(huán)境優(yōu)美的度假區(qū)和風景區(qū)，加之其高昂的消費，普通百姓無法承受，自然享受不到這些風景，公共資源成為富人的獨享資源，容易引起普通群眾心理失衡。另外，球場主要在春秋兩季較為火熱，其余時間多為閑置，造成了資源浪費。此外，大量失地農(nóng)民一次性補償后再無田地，無以謀生后容易引發(fā)上訪等社會不穩(wěn)定因素。

　　罪狀四：沖擊和影響其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各地紛紛上馬的高爾夫球場項目，沒有經(jīng)過統(tǒng)籌安排與管理，而是各行其是。良莠不齊的球場建設不僅沖擊了整個市場，也會影響當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

　　罪狀五：高爾夫球場正越來越成為滋生腐敗的溫床。

　　最為典型的例證是浙江溫州的官員群體任職高爾夫協(xié)會事件，背后隱匿的正是高爾夫球腐敗。高爾夫球場的一個重要生存基礎便是巨大的隱性腐敗。#p#副標題#e#

　　昆明理工大學教授、環(huán)境規(guī)劃與管理博士生導師侯明明建議，當前應盡快完善監(jiān)管體系，加大打擊和問責力度。

　　第一，應對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局進行整體規(guī)劃，明確準入門檻和用地限制。同時，大幅提高興建高爾夫球場的征地補償標準并有效監(jiān)管，對此前已審批通過或運營的高爾夫球場亦應加大環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管力度。

　　第二，盡快出臺政策對高爾夫運動歸口管理，明確其審批機構，嚴格審批程序，尤其要明令禁止以招商引資名義或環(huán)境綠化名義進行高爾夫球場土地征用。

　　第三，對以高爾夫球場名義征用土地，實際違規(guī)進行別墅項目等房地產(chǎn)開發(fā)的行為要嚴懲。把違規(guī)建設高爾夫球場的行為納入地方政府考核，對超過指標違規(guī)亂建的，應通報批評并追究黨政負責人相關責任。紀檢監(jiān)察部門對相關職權部門和個人進行重點監(jiān)控，對涉嫌違法違紀的黨政公務人員堅決追究責任。