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政府部門集資建別墅,違規(guī)征地建高爾夫球場,在所有的事情都逐漸明朗化的今天,河南平頂山市郟縣安良鎮(zhèn)依舊對法律熟視無睹,上演了一出耕地建商品房的鬧劇。
河南平頂山市郟縣安良鎮(zhèn)位于縣城以北9公里,自古以來就是交通要道,商貿(mào)業(yè)十分繁榮。然而一年多來,房地產(chǎn)開發(fā)商在緊鄰公路的67.8畝耕地上陸續(xù)蓋起了8棟5層高的商品房,而耕地原本的主人三十多戶村民無地可種、無以為生。鎮(zhèn)政府聲稱土地性質(zhì)已變?yōu)?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/newfangchan/guihua/" class="p_wordlink" target="_blank">建設(shè)用地,卻無法出示審批手續(xù),村民至今也沒有獲得任何補償。
國家設(shè)定糧食直補是為了刺激農(nóng)民種糧積極性,但如今卻成了一些農(nóng)民僅有的生活來源;國家土地增減掛鉤是指城市建設(shè)用地增加而農(nóng)村建設(shè)用地減少,通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,最終實現(xiàn)增加耕地有效面積,但在安良鎮(zhèn)卻成了把耕地置換為建設(shè)用地;本是為農(nóng)民生活更好進行的“新農(nóng)村建設(shè)”,如今卻成了商品房開發(fā),買房的也根本不是當?shù)氐霓r(nóng)民。這些本該利好農(nóng)民的政策,卻又一次成為了農(nóng)民犧牲利益的借口。
法律早已明確,事實卻很吊詭。既然土地性質(zhì)早已變更為何相關(guān)部門沒有批示?既然已經(jīng)不是耕地,為何農(nóng)民還享有糧食直補?要知道,糧食直補是為了調(diào)動農(nóng)民種糧積極性而設(shè)立的,只能補給正在種糧的人,既然已經(jīng)不種地了,哪來的糧食直補?既然當初征地的理由是為了新農(nóng)村建設(shè),為何最后給了開發(fā)商,讓開發(fā)商自行處理?蓋得房子農(nóng)民無法享受?既然同農(nóng)民已經(jīng)簽訂了補償協(xié)議,為何最后淪為白紙一張?這些問題都現(xiàn)顯示出當?shù)卦诟厣辖ㄉ唐反嬖诘牡踉幹帯?/p>
無論是改變耕地性質(zhì)還是在耕地上建商品房,亦或是給農(nóng)民的不常打白條,無疑都是違規(guī)甚至違法之舉。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得占用耕地;耕地轉(zhuǎn)為非耕地要報省級以上人民政府批準。遺憾的是,當?shù)毓賳T并沒有把這些放在眼里。不僅強行以 “建設(shè)新農(nóng)村”為借口征收農(nóng)民耕地,而且對失地農(nóng)民沒有任何補償,這樣霸道的做法無疑是打了法律一個響亮的耳光。另外《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。然而現(xiàn)在不僅沒有審批文件,甚至連強令農(nóng)民簽訂的補償協(xié)議也成為空文。既然當初就不想給農(nóng)民補償,又為何要簽訂補償協(xié)議?
除此之外,更嚴重的問題在于,鎮(zhèn)政府征地后為何交由商品房開發(fā)商來使用。報道稱,除了新聞由頭中所提到的耕地上建商品房問題,在這個鎮(zhèn)子的其他地方,鎮(zhèn)政府還以“整修河道”等名義征收耕地來建商品房。對此,我們不難推斷這背后肯定存在腐敗因素:開發(fā)商取得土地使用權(quán)經(jīng)過了哪些步驟,交了多少錢,這些錢又進了誰的腰包?還有多少類似的事件在這個鎮(zhèn)上演過?
事實上,類似的毫無道理的征收耕地行為,并不是個例。怪只怪法律對他們太放縱了,政策對他們太寬容了。法律如果不發(fā)威就沒有了威懾力。對待這樣的土地變更必須一查到底,對相關(guān)的責任人該問責的問責,該查辦的查辦,情節(jié)嚴重的須移交司法機關(guān)的必須移交。只有出狠招、出厲招才能樹立法律的威嚴,否則一些領(lǐng)導永遠只會認為法律直管公眾,管不了自己。
政府對民眾的違建,那可是依法拆除,依法辦事,如果拿農(nóng)民的地強拆了進行商品房建設(shè),就不需要依法了嗎?