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要工作還是要耕地?認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)還是認(rèn)父母?難道還有這樣令人匪夷所思的問(wèn)題嗎?然而5月以來(lái),河北省蠡縣許多公職人員居然真的面臨了這樣的“二選一”難題。一度成為媒體風(fēng)口浪尖上的焦點(diǎn)。
近日,河北蠡縣有群眾反映稱,該縣10平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉嫌未批先占耕地,代莊村集體果園被暗中賣掉;征用農(nóng)民承包地時(shí),被征地戶家屬涉及公職人員的,也被停掉所有工作勸說(shuō)家人簽字,家里不簽字就不能回去工作。對(duì)此,記者21日至22日對(duì)這個(gè)全民極度爭(zhēng)議的話題進(jìn)行了調(diào)查。
麥?zhǔn)談倓傔^(guò)去,6月21日,河北蠡縣代莊村東側(cè)的一大片田地留下了一拃長(zhǎng)的麥茬,但這季麥子是最后一次豐收了。就在前不久,代莊村通過(guò)廣播,通知農(nóng)民這片耕地在被征用的范圍,不允許再種植。
緊鄰的東側(cè),180多畝土地已經(jīng)圈上圍墻。6月18日上午,偉光汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目在此舉行了奠基儀式,在所圈土地的南側(cè)搭建了主席臺(tái),主席臺(tái)四周至今還散落著彩帶。據(jù)村民講,儀式場(chǎng)面宏大,蠡縣縣長(zhǎng)李自賢在奠基儀式上講了話。
從縣里提供的前期規(guī)劃圖看,產(chǎn)業(yè)園在蠡縣東部,面積與整個(gè)縣城的面積相當(dāng)。如今征地已在蠡縣東部大規(guī)模展開,代莊村南鄰的王莊也是如此,挖掘機(jī)正在作業(yè),將耕地周圍挖出兩米的溝,把地圈起來(lái)。而地里種植的向日葵已經(jīng)開花。
這塊地是代莊村的集體果園,地上還留著沒(méi)有鏟干凈的樹樁。這塊土地的命運(yùn)輪轉(zhuǎn)村民們毫不知情,包括之前村里把地承包出去,村里也從來(lái)沒(méi)有召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)。村民直到開始建圍墻,才知道這塊土地已經(jīng)易主。那是今年5月4日,果園上開始有施工隊(duì)圍墻圈地,村民們發(fā)現(xiàn)事情有些不對(duì)勁。5月6日上午,村民要求停止施工,為此村中5人被傳喚、2人被拘留。被拘留的村民孫志昌稱,他從進(jìn)看守所到出看守所,從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)一個(gè)手續(xù)。
更讓村民吃驚的是,縣里說(shuō)果園總共補(bǔ)償了2000多萬(wàn)元,而在6月8日村干部公布時(shí),卻是1200萬(wàn)。村民找村書記交涉,村書記答復(fù)說(shuō)自己管不了,讓村民找縣里。
果園風(fēng)波只是冰山一角,背后巨大的土地需求是蠡縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。園區(qū)總面積近10平方公里,也就是近15000畝。涉及到東北寺、曹莊、西滑村、中滑村、王莊、代莊、興仁村。
征地“連坐” 畢業(yè)班老師被停課
集體土地在村民毫不知情的情況下被征用,還不是最嚴(yán)重的問(wèn)題。讓村民們更憋氣的是,涉及農(nóng)民承包田被征用的,如果村民不簽字,家里有公職人員的就不讓上班。
上個(gè)月,正值中考臨近、教師忙碌之時(shí),蠡縣南莊鎮(zhèn)中學(xué)教師張文歌(化名)卻被停課回到家里。原因是她的父親未在土地征收協(xié)議上簽字同意,她被學(xué)校停課回家,“奉命”做家人思想工作。
據(jù)透露,5月中旬,蠡縣各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)都向單位牽連人員傳話,要停下所有工作,全力配合征地,直到家人簽字同意,才能回來(lái)上班。
張文歌勸說(shuō)父母考慮她的工作,每天時(shí)不時(shí)向母親提起簽字的事情。為此事,張文歌一時(shí)和家里的關(guān)系很僵。張文歌的母親回憶,女兒在家期間,村干部、鎮(zhèn)干部和學(xué)校的一名主任還到家里督促。還暗示她,如果簽不了字可能要被調(diào)到離家更遠(yuǎn)的學(xué)校。
被“株連”的張文歌并不孤獨(dú),蠡縣辛興中學(xué)教師宋曉林(化名)也是 “株連”的對(duì)象。盡管面對(duì)親人工作被停止的威脅,態(tài)度堅(jiān)決的父親干脆回復(fù)她:不讓上班就不上了,我給你發(fā)工資,我養(yǎng)你。
停課一周左右后,由于有些學(xué)校的老師緊缺,為了維持正常教學(xué)秩序,校長(zhǎng)讓宋曉林一邊上課,一邊做親屬的工作,但說(shuō)服工作情況要時(shí)時(shí)匯報(bào)。
受牽連的公職人員不只是教師,而是遍及縣里大多數(shù)單位。6月21日,代莊村王延(化名)家的院子里曬著剛剛收獲的麥子。
“豐收啦?”“豐收啥呀,最后一回了。”王延的回答明顯帶著氣憤。他的兩個(gè)兒子都在縣里相關(guān)部門工作,兒子們迫于壓力,不得不做父母的工作,王延就面臨雙重壓力。#p#副標(biāo)題#e#
王延對(duì)記者無(wú)奈的說(shuō):“我是戶主,應(yīng)該找我談,不應(yīng)該強(qiáng)制我兒子。我的事情和我兒子單位沒(méi)關(guān)系。拿我兒子的工作說(shuō)事就是要挾我。”王延雖然想極力保護(hù)自家僅有的三畝耕地,但還是沒(méi)有抗住“要挾”,經(jīng)過(guò)家庭談判,最后還是無(wú)奈簽字。
記者走訪了七八個(gè)被“株連”的家庭。據(jù)透露,受“株連”的公職人員所在單位包括:林業(yè)局、公安局、電力局、教育局、中小學(xué)校、民政局、環(huán)保局、法院、檢察院、紀(jì)檢委、縣中醫(yī)院等等。具體人數(shù)未能完全統(tǒng)計(jì)。
官員承認(rèn)未批先占 “株連”屬具體操作不當(dāng)
蠡縣人均耕地較少,代莊村雖然都是產(chǎn)量很高的水澆田,但人均土地不足一畝。如產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地后,很多農(nóng)戶就完全沒(méi)有了土地。
“補(bǔ)了錢,能花幾年呀,我們這代能湊合著活,下一代怎么辦?”對(duì)村民們來(lái)說(shuō),種地雖發(fā)不了財(cái),但能夠保證生存底線。村民介紹說(shuō),園區(qū)內(nèi)很多耕地都是基本農(nóng)田。代莊村的一戶有公職身份的女兒承受不了壓力簽了字,雖然家里的父母還沒(méi)同意,地里的桃樹就被齊根砍伐。
蠡縣常務(wù)副縣長(zhǎng)單志合告訴記者,蠡縣經(jīng)濟(jì)下滑很厲害,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也迫切需要轉(zhuǎn)型,建設(shè)蠡縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是當(dāng)?shù)丶涌旖?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要舉措,園區(qū)規(guī)劃面積10平方公里,符合土地利用規(guī)劃和誠(chéng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
如此大規(guī)模的占地是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)呢?單志合稱,園區(qū)正在報(bào)批,現(xiàn)在圈占起來(lái)的土地確實(shí)存在未批先占的情況。占用代莊果園的偉光汽車配件項(xiàng)目,仍在組卷階段。
對(duì)于征地后失地農(nóng)民的生活,單志合稱,除按規(guī)定補(bǔ)償外,人均不足三分地的農(nóng)戶給予最低生活保障;新民居等優(yōu)惠政策向被征地村優(yōu)先;實(shí)施新農(nóng)保;對(duì)五保戶進(jìn)行集中供養(yǎng);企業(yè)用工對(duì)征地戶優(yōu)先等措施保障被征地戶的生活。
單志合坦承,蠡縣存在讓公職人員停止工作去做家屬的說(shuō)服工作之事,但他否認(rèn)縣里對(duì)此下過(guò)文件,“只是開會(huì)時(shí)要求公職人員停下手中的工作,集中精力做好對(duì)征地戶的說(shuō)服工作,宣傳政策。這只是為了盡快征地工作,不會(huì)因此處理任何人。”
為進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理,國(guó)務(wù)院辦公廳于去年5月下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》,第4條明確規(guī)定:“各地要立即對(duì)所有征地拆遷項(xiàng)目組織開展一次全面排查清理,重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范……對(duì)采取‘株連式拆遷’和‘突擊拆遷’等方式違法強(qiáng)制拆遷的,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。”
有禁令在先,河北又剛剛發(fā)生香河土地違法事件,大廠縣也陷入萬(wàn)畝農(nóng)田離奇變別墅餓風(fēng)波,多名官員受處。蠡縣為何會(huì)采取此種方法“逆風(fēng)”行事?單志合表示,縣里開會(huì)只是要求,可能是各個(gè)單位具體操作上出現(xiàn)不當(dāng)。