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大同的城市建設(shè),離不開我們現(xiàn)在的市長耿彥波,他一上任,就大刀闊斧的進(jìn)行城市建設(shè),耿彥波延續(xù)了15年如一日的行事風(fēng)格:雷厲風(fēng)行的修路、種樹、拆遷、造城,一時間古城復(fù)興工程遍地開花,似乎要讓“煤都”大同瞬間“回到明朝”。
先有仇和,又有耿彥波。作為中國當(dāng)下政壇涌現(xiàn)的另類官員,他們的行事風(fēng)格是如此的相似:上任伊始便推出雄心勃勃的一攬子計劃,鐵腕執(zhí)政,講求效率,富有個性魅力。他們因此頗受當(dāng)?shù)孛癖姁鄞?但同時,來自外界的質(zhì)疑,亦如影隨形—這緣于強(qiáng)力推行的大范圍拆遷以及耗資甚巨的造城運(yùn)動。是政績工程,還是惠民工程?是效率優(yōu)先,還是程序第一?當(dāng)舉債造城和“經(jīng)營城市”成為流行理念時,中國城市化進(jìn)程中的浮躁可見一斑!
4月27日,天際忽明忽暗,寒風(fēng)送來一場奇異的雪。
劉萬慶和3個河北老鄉(xiāng)彎著腰搬起一塊塊仿古磚坯。很快,60塊磚坯被碼放在一個正方形的底座上,起重機(jī)的黃色長臂開始吊起這組磚坯緩緩運(yùn)到高處。同樣的工序重復(fù)著。在他們身旁,位于山西大同市古城城東,一道綿延1800米、高14米的雄偉城墻—東城墻已經(jīng)成形。
這是山西大同自明洪武五年(1372年)以來首次進(jìn)行的大規(guī)模城墻修復(fù)工程。繼東城墻之后,南城墻的修復(fù)已箭在弦上。
然而,計劃耗資7.5億元,拆遷面積200萬平方米,拆遷安置成本20億元—以如此高的成本修復(fù)的龐大城墻,僅是大同市復(fù)興工程的一角。2008年2月,從靈石、榆次、太原一路走來的耿彥波上任大同市長后,在前任規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出大同“一軸雙城”的發(fā)展構(gòu)想—以東城墻外的御河為界,西邊是舊城,東邊是新城御東新區(qū),舊的復(fù)舊,新的更新。
耿彥波的敢作敢為,為他贏得“史上最牛市長”的熱評。但同時,持續(xù)了15年之久的種種爭議仍難以消弭。有人說他大搞政績工程,有人送他綽號“耿瘋子”;而因大規(guī)模拆遷和修建廟宇,他又被諷為“耿拆拆”、“耿指倒”、“耿廟”。
5月12日上午,耿彥波從大同市政府辦公樓閃出來,急沖沖地登上面包車,這位從來不坐在辦公室聽匯報的市長,正奔往建設(shè)工地,督促巡查,現(xiàn)場辦公。
耿彥波在大同城建方面的一個大手筆是,恢復(fù)大同古城面貌,其中包括修復(fù)周長6.5公里的城墻。目前,大同市區(qū)殘留的古城墻隨處可見,為了把它們連起來,原址上一些在建的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須拆除。這也是耿發(fā)起城建“風(fēng)暴”的一個原因。
“爭議”市長 群眾自發(fā)萬人簽名 力挺耿市長圍繞耿彥波的一系列大動作,當(dāng)?shù)厝撕芸旆只?ldquo;挺耿派”、“疑耿派”兩大陣營。“挺耿派”說,大同太需要這樣的城建大手筆了。
20多年前,大同市以深厚的文化底蘊(yùn)名列中國第一批歷史文化名城,又以堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)入選國務(wù)院公布的13座較大城市,與重慶、大連、青島、唐山不相上下。 瞭望東方周刊-新聞截圖現(xiàn)在,大同在山西省內(nèi)11個地級市排名中,已經(jīng)滑到了第6位。當(dāng)?shù)厝诵稳荽笸鞘行蜗髸r,調(diào)侃說:“污水基本靠蒸發(fā),垃圾基本靠風(fēng)刮;游商基本沒人抓,市容基本無人夸”。#p#副標(biāo)題#e#
大同正在落實(shí)第三版城市規(guī)劃(2006-2020)。新版規(guī)劃確定大同城市人口135萬人,建設(shè)用地127平方公里,包括三個組團(tuán):十里河以西是以同煤集團(tuán)為中心的工礦區(qū);御河以東為新區(qū);兩河中間是需要保護(hù)的老城,也是目前的市中心。
為強(qiáng)化古城保護(hù),疏解老城人口密度,規(guī)劃確定以御東新區(qū)為重點(diǎn),向東發(fā)展。也就是說,大同城市發(fā)展到了一個臨界點(diǎn),一個需要突破的關(guān)口,而要實(shí)現(xiàn)這種戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,整合城市功能向東遷移。
大同市規(guī)劃局總工程師劉明君表示,沒有這種力度,大同的城市面貌不會發(fā)生根本性變化。
對這些爭議,耿彥波在上任之初就表明:第一,著眼長遠(yuǎn),做好規(guī)劃,絕不為了眼前利益犧牲長遠(yuǎn)利益;第二,做事要經(jīng)得起考驗(yàn),寧挨一時罵、不挨千秋罵。
至于大同的城市建設(shè)方針,是有多少錢,辦多少事?還是辦多少事,找多少錢?耿彥波選擇后者,主張以資源的資本化推動城市建設(shè)。