近來(lái)，河北省出臺(tái)了《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法(試行)》，并將于8月1日起正式施行�！掇k法》對(duì)保障房如何規(guī)劃建設(shè)、申請(qǐng)與準(zhǔn)入條件、使用與退出及如何監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。辦法的出臺(tái)，

　　首先，商品住房按比例搭配保障房

　　商品住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按省人民政府規(guī)定的建筑面積比例搭配建設(shè)廉租住房、公共租賃住房。因按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求不宜搭配建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)并報(bào)上一級(jí)住房保障部門(mén)備案。以搭配建設(shè)方式建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的，搭配建設(shè)的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回和收購(gòu)條件、價(jià)格等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得國(guó)有建設(shè)用地的前置條件，并在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

　　商品住房項(xiàng)目未按規(guī)定落實(shí)搭配建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的，不得進(jìn)行土地出讓?zhuān)�不得辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等手續(xù)。

　　《辦法》首度明確城鎮(zhèn)住房保障，是指通過(guò)出租、出售保障性住房及發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和給予政策支持等方式，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭及新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員(以下統(tǒng)稱(chēng)城鎮(zhèn)住房困難居民)提供救助和扶持，以保障其享有基本的居住條件。

　　《辦法》規(guī)定，保障性住房建設(shè)項(xiàng)目采用集中建設(shè)和搭配建設(shè)相結(jié)合的方式建設(shè)。保障性住房采用集中建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)充分、綜合考慮居民對(duì)交通、就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療等生活配套設(shè)施的需求。保障性住房與商品住房搭配建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工建設(shè)、同時(shí)竣工交付使用。

　　同時(shí)，保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，符合節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范以及住宅產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)要求，合理確定保障性住房的套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施，確保保障性住房質(zhì)量安全。

　　其次，申請(qǐng)住房保障應(yīng)符合五條件

　　《辦法》規(guī)定，符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭，可以按規(guī)定程序申請(qǐng)租賃或者購(gòu)買(mǎi)一套保障性住房，或者申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。符合條件的新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員可以按規(guī)定的程序申請(qǐng)租賃一套公共租賃住房。

　　申請(qǐng)城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一是具有當(dāng)?shù)貞?hù)籍或者在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到規(guī)定年限的外來(lái)務(wù)工人員。家庭成員的戶(hù)籍因就學(xué)、服兵役遷出本地的，在就學(xué)、服兵役期間視為具有當(dāng)?shù)貞?hù)籍。二是家庭財(cái)產(chǎn)總額及人均年可支配收入不超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的財(cái)產(chǎn)限額及收入線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。三是在當(dāng)?shù)責(zé)o任何形式的住宅建設(shè)用地或者無(wú)自有住房，或者雖有自有住房，但住房面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。四是家庭成員提出申請(qǐng)時(shí)未在當(dāng)?shù)睾蛧?guó)內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障。五是設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定的其他條件。此外，在外地有住房建設(shè)用地或者自有住房的，可以申請(qǐng)租賃保障性住房，但不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性住房及住房租賃補(bǔ)貼。

　　城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)住房保障的，應(yīng)當(dāng)由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，以家庭為單位向戶(hù)籍所在地或者居住1年以上居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提交書(shū)面申請(qǐng)及有關(guān)證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況及其他有關(guān)信息，不得故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段騙取城鎮(zhèn)住房保障。

　　同一戶(hù)籍上的多個(gè)核心家庭可以分別申請(qǐng)城鎮(zhèn)住房保障，但申請(qǐng)家庭成員不能有重疊。符合條件的成年子女可以作為共同申請(qǐng)人一并申請(qǐng)。

　　再次，租賃保障房不得閑置及轉(zhuǎn)租

　　《辦法》規(guī)定，保障性住房的具體租金標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)考慮樓層、朝向等因素合理確定。保障性住房實(shí)際面積超過(guò)規(guī)定的出租、出售面積的，超出部分的租金標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售價(jià)格參照同期同區(qū)域同類(lèi)型住房的市場(chǎng)價(jià)格水平確定。#p#副標(biāo)題#e#

　　保障性住房的承租人和未取得完全產(chǎn)權(quán)的購(gòu)買(mǎi)人依法對(duì)保障性住房享有占有和合理使用的權(quán)利，非經(jīng)法定事由，政府不得收回或者強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)其保障性住房。保障性住房的承租人享有按合同約定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金的權(quán)利，任何部門(mén)和個(gè)人不得以任何理由提高其租金標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制改變其保障方式。

　　租賃保障性住房，承租人應(yīng)當(dāng)在所承租住房?jī)?nèi)實(shí)際居住，并按期繳納租金及承租期間發(fā)生的各類(lèi)必需費(fèi)用。承租期間，承租人不得閑置、轉(zhuǎn)租、出借所承租的保障性住房，不得損毀、破壞，不得改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。

　　購(gòu)買(mǎi)保障性住房，購(gòu)買(mǎi)人不得損毀、破壞，不得改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。自房屋收訖之日起未滿(mǎn)5年的，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借和抵押，但為購(gòu)買(mǎi)本套保障性住房而設(shè)定的抵押除外。確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按原價(jià)并考慮折舊和物價(jià)水平等因素予以收購(gòu)。

　　按照《辦法》，承租保障性住房或者享受住房租賃補(bǔ)貼的保障對(duì)象，有下列情形之一的，住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)解除合同，收回保障性住房，或者停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼：無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的保障性住房?jī)?nèi)居住的;累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的;不再具備租賃保障性住房條件，經(jīng)催告拒絕退出的;有關(guān)信息發(fā)生變動(dòng)超過(guò)規(guī)定條件不告知的;轉(zhuǎn)租、出借保障性住房的;損毀、破壞保障性住房，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，或者不當(dāng)使用造成重大損失的;法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他情形。

　　購(gòu)買(mǎi)保障性住房自房屋收訖之日起滿(mǎn)5年，購(gòu)買(mǎi)人要求上市轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)住房保障部門(mén)批準(zhǔn)后，可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)�政府享有�?yōu)先購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利。轉(zhuǎn)讓給政府以外的其他受讓人的，應(yīng)當(dāng)按設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的同地段商品住房與保障性住房差價(jià)的一定比例向政府繳納相關(guān)價(jià)款。購(gòu)買(mǎi)人也可以按政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向政府繳納相關(guān)價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)后，自行轉(zhuǎn)讓。

　　最后，“騙保”行為將受處罰

　　《辦法》規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位擅自改變保障性住房用地性質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)依照各自職責(zé)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按約定搭配建設(shè)廉租住房和公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，并由住房保障部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位有上述不良行為的，記入企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公布，永久禁止該單位參與保障性住房建設(shè)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段在申請(qǐng)時(shí)騙取城鎮(zhèn)住房保障的，由住房保障部門(mén)駁回其申請(qǐng)，將當(dāng)事人的行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，處三萬(wàn)元罰款，終身不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng);對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并自駁回其申請(qǐng)之日起5年內(nèi)不受理其城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng)。

　　當(dāng)事人故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段已騙取城鎮(zhèn)住房保障的，由住房保障部門(mén)責(zé)令退回保障性住房或者住房租賃補(bǔ)貼資金，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人處三萬(wàn)元罰款，終身不再受理其城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng);對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并自責(zé)令退回之日起5年內(nèi)不受理其城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng)。同時(shí)，將當(dāng)事人的行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，向社會(huì)公布，并將有關(guān)行為抄告當(dāng)事人所在的社區(qū)和單位。

　　保障對(duì)象擅自改變住房用途和結(jié)構(gòu)或者造成住房毀損的，由住房保障部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　新規(guī)的出臺(tái)，對(duì)保障房的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了有效的規(guī)范，住房按比例等有效措施，實(shí)現(xiàn)了保障房和諧，穩(wěn)定，長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。