清河灣借綠化之名在鳥(niǎo)巢附近建高球場(chǎng)，上馬高爾夫項(xiàng)目，引來(lái)大眾一片嘩然。項(xiàng)目處于北京市中軸線(xiàn)北端，與鳥(niǎo)巢近在咫尺，占地2700畝，坐享如此稀缺的資源，因而格外引人注目。成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　這幾年，國(guó)家一再頒布法令，禁止高爾夫項(xiàng)目的建設(shè)。2010年，清河灣曾因“違法用地”被立案調(diào)查。如今照常經(jīng)營(yíng)，會(huì)員價(jià)格更是飆至近百萬(wàn)元。以鋼鐵為主業(yè)的日鋼集團(tuán)為何跨界建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，又“何德何能”能在國(guó)土部門(mén)的立案調(diào)查中“屹立不倒”，逃避?chē)?guó)家禁令呢?

　　據(jù)了解，清河灣高爾夫球場(chǎng)建于2006年，于2008年北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)天開(kāi)張營(yíng)業(yè)。隸屬于國(guó)內(nèi)鋼鐵大鱷日照鋼鐵集團(tuán)。清河灣是選擇從日照鋼鐵集團(tuán)全身而退的民營(yíng)鋼鐵大佬杜雙華，在北京布局新事業(yè)版圖，踏入房地產(chǎn)行業(yè)的一部分。

　　相比北京其他高爾夫球場(chǎng)，清河灣地理位置得天獨(dú)厚—與奧林匹克森林公園僅一河之隔，驅(qū)車(chē)5分鐘直通鳥(niǎo)巢，10分鐘可達(dá)北三環(huán)。此外，清河灣的配套也堪稱(chēng)“奢華”—歐洲風(fēng)格的會(huì)所，餐廳、休息室、更衣間、浴室，應(yīng)有盡有。公開(kāi)資料顯示，2008年開(kāi)業(yè)，清河灣被《亞洲高爾夫雜志》評(píng)選為“亞洲最佳新球場(chǎng)”，成為入選前5名的惟一的中國(guó)大陸球場(chǎng)。

清河灣高爾夫球場(chǎng)美景
 

       家住清河灣附近寶盛里小區(qū)的林先生向時(shí)代周報(bào)記者表示，早前，清河灣一片是北京的綠化帶，系一大片的樹(shù)林，林先生經(jīng)常散步于此。2006年左右，政府將綠化帶圍出一塊動(dòng)工建設(shè)。據(jù)林先生回憶，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)還出示了一個(gè)規(guī)劃圖：要改造當(dāng)時(shí)的足球場(chǎng)、樹(shù)林，設(shè)計(jì)為有草地有湖水的一塊綠地，規(guī)劃圖下面標(biāo)注的發(fā)文單位是海淀區(qū)某單位。“當(dāng)時(shí)還覺(jué)得高興，以后這兒的環(huán)境可以更加優(yōu)越;但也覺(jué)得好奇，附近一帶沒(méi)有什么小區(qū)，怎么會(huì)改造出這么大一塊綠化公共用地?”

　　早在2004年1月，國(guó)務(wù)院就已停止高爾夫球場(chǎng)用地審批。為規(guī)避政策，清河灣高爾夫球場(chǎng)“喬裝”成北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部。從清河灣的官網(wǎng)上可知，這家“鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部”建立時(shí)間為2008年8月8日，球場(chǎng)面積總計(jì)2700畝，球道長(zhǎng)度為7531碼(朝陽(yáng)場(chǎng))和7235碼(海淀場(chǎng))，目前該球場(chǎng)擁有36洞。

　　這期間，政府及相關(guān)部委已對(duì)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)多次叫停，清河灣仍然照常開(kāi)門(mén)迎客，會(huì)員價(jià)格更是不斷上揚(yáng)。5月初，終身會(huì)員卡的價(jià)格還為88萬(wàn)元。近日，時(shí)代周報(bào)記者以消費(fèi)者身份向清河灣市場(chǎng)部咨詢(xún)辦卡費(fèi)用，工作人員表示，目前推出的終身會(huì)員卡的價(jià)格為98萬(wàn)元/張，且已售完，下一次推卡時(shí)間待定，要等待批準(zhǔn)。“公司會(huì)不定期的推出終身會(huì)員卡，每次僅推出5張卡。”據(jù)了解，清河灣的會(huì)員已接近700人。然而會(huì)員每次在消費(fèi)時(shí)還需支付費(fèi)用，據(jù)清河灣價(jià)目表顯示，在周末及節(jié)假日，會(huì)員一人一車(chē)的收費(fèi)為360元，會(huì)員的同伴收費(fèi)則為1780元，其他人員則不得享受服務(wù)。

　　2004年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》中規(guī)定，從2004年1月10日起，地方各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門(mén)一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。此后，國(guó)土資源部至少8次下文禁止新建高爾夫球場(chǎng)的審批。

　　而與此形成鮮明對(duì)比的是，高爾夫球場(chǎng)數(shù)目的激增。據(jù)北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)高爾夫球場(chǎng)的數(shù)量增長(zhǎng)了逾兩倍，從2004年的170個(gè)增至目前的近600個(gè)。

　　中國(guó)人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心研究員舒可心認(rèn)為，在綠化帶上，以“鄉(xiāng)村體育公園”的名義建高爾夫球場(chǎng)，對(duì)普通民眾而言有失公平，“在綠化帶建高爾夫球場(chǎng)，和在故宮建福宮內(nèi)建立豪華私人會(huì)所的性質(zhì)一樣，都是公共資源淪為利益團(tuán)體、商人賺錢(qián)的工具。”

　　然而，在備受質(zhì)疑之際，北京清河灣依然傳出擴(kuò)建的消息。有媒體報(bào)道稱(chēng)，北京清河灣俱樂(lè)部還購(gòu)買(mǎi)了緊鄰的一大片土地，計(jì)劃將俱樂(lè)部擴(kuò)建成一個(gè)54洞球場(chǎng)。記者在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，清河灣周邊大幅的綠地資源確實(shí)可以賦予其擴(kuò)建的空間。從地理上而言，清河灣的西邊和東北部分別有一個(gè)東升文體公園、東小口森林公園。

　　一個(gè)總部在山東的鋼鐵企業(yè)緣何會(huì)跨界“操刀”高爾夫球場(chǎng)?時(shí)代周報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)顯赫一時(shí)的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)—日照鋼鐵集團(tuán)，日前陷入被并購(gòu)的漩渦中，其董事長(zhǎng)杜雙華已準(zhǔn)備全身而退，在京城布局新的產(chǎn)業(yè)版圖。

　　然而清河灣的投資者并非是一家房地產(chǎn)企業(yè)，而是國(guó)內(nèi)鋼鐵大鱷日鋼集團(tuán)。日照鋼鐵集團(tuán)黨委書(shū)記廖海亭近日對(duì)媒體表示，知道有清河灣這個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)俱樂(lè)部是日鋼集團(tuán)投資建設(shè)的，屬于集團(tuán)所有。

　　多年來(lái)，鋼鐵界頻繁傳出山東鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)日照鋼鐵集團(tuán)的新聞。近年來(lái)，此樁并購(gòu)案更是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的談判階段，山東鋼鐵入駐日照鋼鐵在即。一位接近日照鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)杜雙華的知情人士表示，杜雙華很可能放棄日照鋼鐵的股權(quán)，而是以一次性變現(xiàn)的方式全身而退。工商登記資料顯示，除北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部有限公司之外，以清河灣命名的還有北京清河灣餐飲有限公司、北京清河灣高爾夫運(yùn)動(dòng)發(fā)展有限公司、北京清河灣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，清河灣融金酒店管理(北京)有限公司。而上述企業(yè)，無(wú)論是從注冊(cè)地址、還是法定代表人來(lái)看，都顯示出彼此之間有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。

　　一些企業(yè)的很多違規(guī)項(xiàng)目總能在國(guó)土部門(mén)的立案調(diào)查中“屹立不倒”，究竟緣何?是國(guó)土部門(mén)的監(jiān)管不夠呢，還是企業(yè)的各種名目不在國(guó)家的監(jiān)管范圍呢?