未來三年全國棚改1800萬套 去庫存仍為著力點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2015-07-01 來源：0352房網(wǎng) 編輯：晴天
摘要：在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，
投資對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長仍十分重要，這其中，加快棚戶區(qū)改造是穩(wěn)增長的一個(gè)重點(diǎn)。
國務(wù)院6月30日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)有關(guān)工作的意見》(下稱《意見》)提出，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
截至2014年底，
全國共改造各類棚戶區(qū)
住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，其中2013~2014年改造各類棚戶區(qū)住房820萬套、農(nóng)村危房532萬戶，有效改善了困難群眾的住房條件，發(fā)揮了帶動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大投資的積極作用，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
不過，與改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)相比，目前，我國棚改任務(wù)仍然十分艱巨，特別是待改造的棚戶區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊，在創(chuàng)新
融資機(jī)制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在不少困難和問題。
對此，《意見》提出，要制定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃。按照計(jì)劃，2015~2017年，改造包括
城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套(其中2015年580萬套)，農(nóng)村危房1060萬戶(其中2015年432萬戶)。
貴州省政府參事、貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登分析，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，外貿(mào)出口自2008年金融危機(jī)之后一直處在“臨界點(diǎn)”上博弈，內(nèi)需增長速度也比較慢，因此擴(kuò)大投資仍然是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長的最重要支撐。
胡曉登說，在目前工業(yè)產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的情況下，經(jīng)濟(jì)要保持平穩(wěn)發(fā)展，必須要有新的投資領(lǐng)域，既不會(huì)帶來產(chǎn)能過剩，又能消化部分過剩產(chǎn)能，還能滿足老百姓的需求。這其中，棚改顯然是一個(gè)很好的領(lǐng)域。
例如，加快棚戶區(qū)的改造可以拉動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《意見》提出，各地區(qū)要盡快編制2015~2017年棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及與棚改項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和公共
交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力做到配套設(shè)施與棚戶區(qū)改造安置住房同步
規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。
加快棚改、城市危房改造也有利于消化目前的
樓市庫存�！兑庖姟诽峒�，要積極推進(jìn)棚改貨幣化安置�？s短安置周期，節(jié)省過渡費(fèi)用，讓群眾盡快住上
新房，享有更好的居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)，滿足群眾多樣化居住需求。各省(區(qū)、市)要因地制宜，抓緊摸清存量商品住房底數(shù)，制定推進(jìn)棚改貨幣化安置的指導(dǎo)意見和具體安置目標(biāo)。
中原
地產(chǎn)首席
市場分析師張大偉對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》分析，目前很多地方樓市的庫存仍處于高位，
去庫存仍將是目前和未來一段時(shí)間內(nèi)樓市
政策的主要著力點(diǎn)。因?yàn)橹挥袔齑嫒サ袅耍?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/#" class="p_wordlink" target="_blank">房企拿地和投資的意愿才會(huì)增加，穩(wěn)投資才有希望。
例如，此前吉林省住建廳提出，要加大回購普通
商品房用于棚戶區(qū)改造安置住房和公共
租賃住房的工作力度，通過棚戶區(qū)改造促進(jìn)存量商品房的
銷售，力爭貨幣化安置達(dá)到20%以上，消化2.6萬套60平方米以下存量商品房。
張大偉稱，很多棚戶區(qū)、城市危房區(qū)所處位置都非常不錯(cuò)，
土地比較值錢。加快棚戶區(qū)和城市危房改造也是盤活城市存量資產(chǎn)的一個(gè)重要途徑，尤其是在大城市嚴(yán)控城市邊界之后，盤活包括棚戶區(qū)在內(nèi)的存量土地就成為一個(gè)重要的內(nèi)容。
劃定城市邊界后，隨著土地供應(yīng)的減少，未來新供應(yīng)的土地中，低容積率的土地將越來越少。張大偉說，未來大城市新增的土地將不斷減少，更多的將是存量土地的再升級(jí)、再改造。
