房地產(chǎn)稅不僅是“說(shuō)說(shuō)”何時(shí)開(kāi)征取決于立法推進(jìn)
發(fā)布時(shí)間：2015-05-15 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：房地產(chǎn)稅的開(kāi)征，牽涉到征收標(biāo)準(zhǔn)及征稅對(duì)象，也需要有關(guān)稅收
政策的相應(yīng)
調(diào)整。這與普通民眾的關(guān)系非常大，其推進(jìn)進(jìn)程一是要適時(shí)，二是要步驟得當(dāng)。
由于受到房地產(chǎn)
市場(chǎng)近一年多的低迷發(fā)展影響，
房地產(chǎn)稅立法也被推遲。任志強(qiáng)表示，“我個(gè)人覺(jué)得到目前為止，房地產(chǎn)稅也就是說(shuō)說(shuō)，至少2015年稅務(wù)總局的立法中，沒(méi)有這個(gè)計(jì)劃”。
任志強(qiáng)認(rèn)為房地產(chǎn)稅短期出不來(lái)，是有一定道理的。一年多來(lái)“
樓市寒冬”風(fēng)雨不斷，整個(gè)
房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)低迷發(fā)展的態(tài)勢(shì)。為促進(jìn)
住房消費(fèi)，平穩(wěn)樓市，房地產(chǎn)政策已進(jìn)入了一個(gè)寬松期。
近日有媒體報(bào)道，從多個(gè)權(quán)威渠道獲悉，
不動(dòng)產(chǎn)登記政策的制定者近期明確：
不動(dòng)產(chǎn)登記工作不與房地產(chǎn)稅掛鉤，而突出其保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益的核心功能，要加快推進(jìn)該項(xiàng)工作的全面推開(kāi)。此外，一些地方近來(lái)在陸續(xù)出臺(tái)
房產(chǎn)新政，通過(guò)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和
調(diào)控，來(lái)改變發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)盤(pán)活存量，促使市場(chǎng)回溫。
房地產(chǎn)稅短期出不來(lái)，但并非僅是“說(shuō)說(shuō)”而已，房地產(chǎn)稅的征收取決于立法的推進(jìn)。
對(duì)房產(chǎn)交易進(jìn)行征稅將是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)，三中全會(huì)就明確要求加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革。任志強(qiáng)表示，他沒(méi)有看到稅務(wù)總局今年有房地產(chǎn)稅的立法計(jì)劃，故認(rèn)為是“說(shuō)說(shuō)”。可在今年財(cái)政部財(cái)政預(yù)算報(bào)告里，就明確提及要配合人大開(kāi)展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。房地產(chǎn)稅立法是由
全國(guó)人大牽頭，財(cái)政部等部委配合的，并非由稅務(wù)總局一家承擔(dān)。
另外，“營(yíng)改增”是推動(dòng)財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)，2015年政府的一項(xiàng)重要工作就是力爭(zhēng)全面完成“營(yíng)改增”。目前僅生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等四大行業(yè)，尚未完成擴(kuò)征。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾表示，2015年按照計(jì)劃應(yīng)該完成“營(yíng)改增”的改革，“我不敢跟你說(shuō)哪天能出來(lái)，反正今年得出來(lái)”。
比照2014年和2015年的國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)，2014年度的分工意見(jiàn)中在“抓好財(cái)稅體制改革”部分提到，由財(cái)政部、稅務(wù)總局等負(fù)責(zé)“做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作”；而2015年的部門(mén)分工意見(jiàn)里，沒(méi)有提及房地產(chǎn)稅立法，但力爭(zhēng)全面完成“營(yíng)改增”是明確得到部署的。如此來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)的“營(yíng)改增”，2015年應(yīng)該會(huì)有一個(gè)框架方案，而房地產(chǎn)稅則要看相關(guān)立法的推進(jìn)情況。
征收房地產(chǎn)稅，必須要完成立法先行的過(guò)程。房地產(chǎn)稅的開(kāi)征，牽涉到征收標(biāo)準(zhǔn)及征稅對(duì)象，也需要有關(guān)稅收政策的相應(yīng)調(diào)整。這與普通民眾的關(guān)系非常大，其推進(jìn)進(jìn)程一是要適時(shí)，二是要步驟得當(dāng)。比如總的立法原則如何確立、由誰(shuí)來(lái)確立等，都要有通盤(pán)
規(guī)劃。此外，征收房地產(chǎn)稅有個(gè)核心內(nèi)容—征收范圍和稅率，是稅收法定還是由地方來(lái)制定，中央與地方的稅收收入如何分成，這些難題都有待今后在立法推進(jìn)中加以破除。
