土地出讓金征收欠賬嚴(yán)重 地方政府違規(guī)主動(dòng)讓利
發(fā)布時(shí)間：2015-03-31 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要:近年來(lái)
土地領(lǐng)域的審計(jì)報(bào)告以及國(guó)家土地督察公告，
土地出讓金征收減免、“欠賬”問(wèn)題幾乎次次“上榜”。
財(cái)政部24日公布的2014年
全國(guó)土地出讓金收支情況顯示，2014年全國(guó)土地出讓金收入4.29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.1%。同時(shí)，一些地方存在少征、緩征、減免和返還土地出讓收入行為，或以土地開(kāi)發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)款等名義返還土地出讓收入，變相減免土地出讓收入。
未征欠征額動(dòng)輒數(shù)百億
媒體梳理近年來(lái)審計(jì)署關(guān)于土地領(lǐng)域的審計(jì)報(bào)告以及國(guó)家土地督察公告，土地出讓金征收減免、“欠賬”問(wèn)題幾乎次次“上榜”。
審計(jì)署2010年公布的土地出讓審計(jì)報(bào)告披露，審計(jì)的13個(gè)市地州中，少征、欠征土地出讓金總額達(dá)350多億元。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)2013年對(duì)全國(guó)48個(gè)
城市展開(kāi)例行督察，發(fā)現(xiàn)46個(gè)城市存在違規(guī)少征、欠征或擅自減免土地出讓金等問(wèn)題，涉及829個(gè)項(xiàng)目，欠繳土地出讓金492億元。
近期，一些地方官員的貪腐案被曝多涉及土地交易中的權(quán)力尋租，其中，土地出讓金征收環(huán)節(jié)存在諸多問(wèn)題與漏洞。
根據(jù)財(cái)政部2009年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》要求，除國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定以外，任何地區(qū)和部門(mén)均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入，土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國(guó)庫(kù)，分期繳納最多也得在兩年內(nèi)全部清繳。
違規(guī)成本低 企業(yè)欠繳有恃無(wú)恐
土地問(wèn)題專(zhuān)家、中國(guó)土地勘測(cè)
規(guī)劃院研究員黃小虎說(shuō)，高額土地出讓金收入長(zhǎng)期無(wú)法足額征繳，意味著本應(yīng)用于民生領(lǐng)域開(kāi)支的公共資金打了折扣；征地補(bǔ)償、安置回遷等費(fèi)用可能受到影響，帶來(lái)土地補(bǔ)償款長(zhǎng)期難以足額支付到位，導(dǎo)致失地、拆遷群眾與政府的矛盾糾紛高發(fā)；
開(kāi)發(fā)商繳納少部分出讓金即可占用大面積土地，導(dǎo)致不少地區(qū)囤地成風(fēng)，土地利用效率大打折扣。
“土地出讓金征收環(huán)節(jié)中的諸般亂象，關(guān)鍵在于土地出讓中違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任劃分與追究的缺位。”黃小虎說(shuō)，盡管?chē)?guó)家明文規(guī)定禁止地方減免、返還、緩繳土地出讓金，但以往審計(jì)或督察中查出此類(lèi)問(wèn)題，大多僅被約談和督促整改，受到處理的官員多是因其存在錢(qián)權(quán)交易等貪腐行為，違規(guī)成本較低，企業(yè)長(zhǎng)期欠繳也有恃無(wú)恐。
