重慶市政府網(wǎng)站1月27日消息，重慶市1月27日公布了《重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則》。

　　全文如下：

　　重慶市人民政府令第 247 號市人民政府同意《重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則》，現(xiàn)予公布，自2011年1月28日起施行。

　　市 長

　　二○一一年一月二十八日

　　重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法為調(diào)節(jié)收入分配，引導個人合理住房消費，根據(jù)國務院第136次常務會議有關(guān)精神，重慶市人民政府決定在部分區(qū)域進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點。現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本暫行辦法。

　　一、試點區(qū)域

　　試點區(qū)域為渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡稱主城九區(qū))。

　　二、征收對象

　　(一)試點采取分步實施的方式。首批納入征收對象的住房為：

　　1.個人擁有的獨棟商品住宅。

　　2.個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含2倍)以上的住房。

　　3.在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。

　　新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準。

　　(二)未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。

　　三、納稅人

　　納稅人為應稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。應稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應主動約定納稅人，未約定的，由稅務機關(guān)指定納稅人。

　　四、計稅依據(jù)

　　應稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價。條件成熟時，以房產(chǎn)評估值作為計稅依據(jù)。獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應稅范圍，如無新的規(guī)定，無論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動均屬納稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。屬于本辦法規(guī)定的應稅住房用于出租的，按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。

　　五、稅率

　　(一)獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%;4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%。

　　(二)在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　六、應納稅額的計算

　　(一)個人住房房產(chǎn)稅應納稅額的計算應納稅額=應稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率應稅建筑面積是指納稅人應稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的積。

　　(二)免稅面積的計算。

　　扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應稅住房扣除免稅面積。納稅人在本辦法施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米;新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽膽�稅住房計算扣除免稅面積。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應稅住房均不扣除免稅面積。#p#副標題#e#

　　七、稅收減免與緩繳稅款

　　(一)對農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。

　　(二)在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當年已繳稅款。

　　(三)因自然災害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向地方稅務機關(guān)申請減免稅和緩繳稅款。

　　八、征收管理

　　(一)個人住房房產(chǎn)稅的納稅義務發(fā)生時間為取得住房的次月。稅款按年計征，不足一年的按月計算應納稅額。

　　(二)個人住房房產(chǎn)稅由應稅住房所在地的地方稅務機關(guān)負責征收。

　　(三)納稅人應按規(guī)定如實申報納稅并提供相關(guān)信息。

　　(四)個人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　九、收入使用個人住房房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護。

　　十、配套措施

　　(一)上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價按照政府職能部門發(fā)布的年度均價計算確定。

　　(二)有關(guān)部門要配合征收機關(guān)應用房地產(chǎn)評估技術(shù)建立存量住房交易價格比對系統(tǒng)，對各類存量個人住房進行評估，并作為計稅參考值。對存量住房交易價明顯偏低且無正當理由的，按計稅參考值計稅。

　　(三)財政、稅務、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保等主管部門要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺，抓緊建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。

　　(四)各相關(guān)管理部門要積極配合稅務部門建立個人住房房產(chǎn)稅征收控管機制。對個人轉(zhuǎn)讓應稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

　　(五)納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應納稅款的，由地方稅務機關(guān)責令限期繳納，逾期仍未繳納的，地方稅務機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。

　　(六)欠稅公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個人住房房產(chǎn)稅情況納入個人征信系統(tǒng)管理。

　　十一、本辦法由重慶市人民政府解釋。

　　十二、本辦法從2011年1月28日起施行。重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強和規(guī)范個人住房房產(chǎn)稅的征管，保證稅款及時足額入庫，依據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》(以下稱《暫行辦法》)，結(jié)合本市實際情況，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所稱個人住房房產(chǎn)稅是以《暫行辦法》確定的住房為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。#p#分頁標題#e#

　　第二章 試點區(qū)域

　　第三條 個人住房房產(chǎn)稅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收，即渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)，含北部新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　第三章 征收對象

　　第四條 個人住房房產(chǎn)稅的征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅，個人新購的高檔住房，在

　　重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含)以上的普通住房。未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。獨棟商品住宅是指房地產(chǎn)商品房開發(fā)項目中在國有土地上依法修建的獨立、單棟且與相鄰房屋無共墻、無連接的成套住宅。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含)以上的住房。

　　新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房，包括新建商品住房和存量住房。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準。

　　第四章 納稅人

　　第五條 個人住房房產(chǎn)稅的納稅人為應稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人納稅;產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅;產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。應稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應主動約定納稅人，未約定的，由稅務機關(guān)指定納稅人。

　　第五章 計稅依據(jù)

　　第六條 應稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價，待條件成熟時按房產(chǎn)評估值征稅。凡納入征收對象的應稅住房用于出租的，按《暫行辦法》規(guī)定征收繳納房產(chǎn)稅，不再以租金收入計征房產(chǎn)稅。

　　第七條 獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應稅范圍，如無新的規(guī)定，無論產(chǎn)權(quán)是否轉(zhuǎn)移、變更均屬征稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。

　　第六章 稅 率

　　第八條 獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的，稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1.2%。

　　在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含)以上的普通住房，稅率為0.5%。#p#副標題#e#

　　第七章 應納稅額的計算

　　第九條 個人住房房產(chǎn)稅應納稅額的計算，公式：應納稅額=應稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率應稅建筑面積是指納稅人應稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

　　第十條 免稅面積的計算。納稅人在《暫行辦法》施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米;新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。免稅面積以家庭為單位進行扣除，一個家庭只能對一套應稅住房扣除免稅面積。納稅人家庭擁有多套應稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽囊惶讘�稅住房計算扣除免稅面積;其中：納稅人家庭擁有多套《暫行辦法》施行前的獨棟商品住宅，允許納稅人選擇一套應稅住房計算扣除免稅面積。

　　在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應稅住房均不扣除免稅面積。

　　第八章 稅收減免與緩繳稅款

　　第十一條 納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由納稅人申請并經(jīng)稅務機關(guān)批準，可以延期繳納當年稅款，但是最長不得超過三個月。

　　第十二條 在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當年已繳稅款。

　　第十三條 因不可抗力因素造成應稅房產(chǎn)毀損的，由納稅人申請并經(jīng)稅務機關(guān)審批，當年可酌情減征或免征個人住房房產(chǎn)稅。

　　第九章 征收管理

　　第十四條 個人住房房產(chǎn)稅的納稅義務時間為房產(chǎn)權(quán)屬登記日期的次月起。稅款按年計征，不足一年的按月計算應納稅額。

　　第十五條 個人住房房產(chǎn)稅納稅期限為每年的10月1―31日。應稅住房轉(zhuǎn)讓的，在辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)時一并征收當年個人住房房產(chǎn)稅。

　　第十六條 個人住房房產(chǎn)稅的納稅地點為住房所在地。納稅人有多處應稅房產(chǎn)，且又不在同一地方的，應按住房的坐落地點，分別向住房所在地稅務機關(guān)申報繳納個人住房房產(chǎn)稅。

　　第十七條 國土房管部門應在《暫行辦法》施行之日起3個月內(nèi)將存量獨棟商品住宅的基礎(chǔ)信息傳遞給當?shù)囟悇諜C關(guān)。基礎(chǔ)信息包括：房屋所有權(quán)人、所有權(quán)人身份證件號碼、產(chǎn)權(quán)共有情況、聯(lián)系電話，房屋坐落、建筑面積、房地產(chǎn)項目(樓盤)名稱、樓棟號，合同交易價格、房產(chǎn)權(quán)屬登記日期等。國土房管部門實時將新購獨棟商品住宅、高檔住房和身份證件號碼非本市的個人新購住房的合同簽訂時間、房產(chǎn)權(quán)屬登記日期、身份證件號碼非本市的個人在重慶擁有住房情況等基礎(chǔ)信息傳遞給當?shù)囟悇諜C關(guān)。

　　第十八條 稅務機關(guān)應及時建立“一戶式”個人住房房產(chǎn)稅征收檔案。

　　第十九條 稅務機關(guān)通過納稅人提供的戶口簿，確定應稅住房的家庭人員。家庭人員以納稅人共同戶籍記載的人員為準。

　　第二十條 稅務機關(guān)按照征收范圍內(nèi)納稅人及家庭人員擁有住房情況，確定扣除免稅面積。

　　第二十一條 稅務機關(guān)依據(jù)身份證件號碼非本市的個人提供的重慶市戶籍，或者營業(yè)執(zhí)照，或者機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位出具的工作證明，確定其是否為納稅人。

　　第二十二條 稅務機關(guān)于每年8月31日前將應稅住房的坐落地址、計稅依據(jù)、應納稅額、申報期限等通過直接送達、郵寄、公告等方式通知納稅人。

　　第二十三條 納稅人應在規(guī)定的申報期限內(nèi)主動向應稅住房所在地稅務機關(guān)，報送納稅申報表，提供減免稅要件和其他納稅資料，如實辦理納稅申報。納稅人可以直接到稅務機關(guān)辦理納稅申報，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理納稅申報和報送事項。

　　第二十四條 稅務機關(guān)將納稅人申報情況與征收檔案信息比對，核實納稅人實際應納稅額，進行稅款征收，并向納稅人開具完稅憑證。

　　第二十五條 稅務機關(guān)根據(jù)有利于稅收源泉控管和方便納稅的原則，可以依法委托有關(guān)單位代征個人住房房產(chǎn)稅，并發(fā)給委托代征證書。受托代征單位以稅務機關(guān)的名義依法征收稅款，納稅人不得拒絕;納稅人拒絕的，受托代征單位應當及時報告稅務機關(guān)。#p#分頁標題#e#

　　第二十六條 納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，稅務機關(guān)除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

　　第二十七條 納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，由稅務機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

　　第二十八條 納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應納的稅款，由稅務機關(guān)責令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。

　　第二十九條 欠繳個人住房房產(chǎn)稅的納稅人需要出境的，應當在出境前向稅務機關(guān)結(jié)清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。

　　第三十條 稅務機關(guān)可以依法在辦稅場所或者通過網(wǎng)絡、報刊、電視、廣播等新聞媒體對欠稅的納稅人進行定期公告，公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個人住房房產(chǎn)稅情況納入個人征信系統(tǒng)管理。

　　第三十一條 稅務機關(guān)根據(jù)征管工作需要，可以對納稅人的申報納稅情況進行檢查，納稅人必須接受稅務機關(guān)依法進行的稅務檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

　　第三十二條 稅務機關(guān)可以依法查閱、調(diào)取應稅住房所有人與納稅相關(guān)的資料、憑證，有關(guān)單位和個人有義務如實提供。

　　第三十三條 稅務機關(guān)有義務為納稅人的納稅情況、應稅房產(chǎn)情況及其他個人隱私信息保密，除稅收違法行為信息外，不得對外泄露納稅人的相關(guān)信息。

　　第十章 配套措施

　　第三十四條 上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價以國土房管部門公布為準。

　　第三十五條 稅務機關(guān)將納稅人欠稅信息傳遞給國土房管部門，由國土房管部門對欠稅的住房予以交易限制。交易限制待納稅人繳清欠稅后解除。

　　第三十六條 各相關(guān)管理部門要積極配合稅務機關(guān)建立個人住房房產(chǎn)稅征收控管機制。對納稅人轉(zhuǎn)讓應稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

　　第三十七條 稅務機關(guān)應加強與財政、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保、建設(shè)等管理部門的協(xié)作配合，及時獲取第三方的涉稅信息資料，推進個人住房房產(chǎn)稅征收管理工作。

　　第三十八條 全市各級政府部門應當利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊、短信等方式，宣傳個人住房房產(chǎn)稅，普及納稅知識，無償為納稅人提供納稅咨詢服務。

　　第十一章 附 則

　　第三十九條 本實施細則未盡事宜，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 本實施細則從2011年1月28日起執(zhí)行。