不動產(chǎn)登記拉開帷幕 并未提到要“強制登記”
發(fā)布時間：2015-01-04 來源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：在2014年12月22日，中國政府網(wǎng)正式公布，《
不動產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。根據(jù)《條例》，
國土部將牽頭建立
不動產(chǎn)登記信息管理平臺，以確保國家、省、市、縣四級登記信息實時共享。
時間表：2018年前登記體系基本形成
事實上，
全國省級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前期工作已全面拉開帷幕。國土資源部網(wǎng)站信息顯示，截至2014年4月25日，全國已有17個省(區(qū)、市)明確由國土資源部門牽頭負責不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責整合工作。其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西5個省已經(jīng)正式建立不動產(chǎn)登記聯(lián)席會議制度，
北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川5省(市)已在國土資源廳(局)內(nèi)成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記領導小組，啟動了相關工作。
從不動產(chǎn)登記工作計劃來看，2014年4月份國家就公布了時間表，即2014年建立統(tǒng)一登記的基礎性制度，2015年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡，2016年全面實施統(tǒng)一登記制度，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。對于此前備受關注的“以人查房”能否實現(xiàn)，條例中的規(guī)定是，不是誰都能查，只有有關國家機關和權利人、利害關系人才可以依法查詢，特別強調要保密。“查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應當向不動產(chǎn)登記機構說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。”條例第二十八條規(guī)定。
不動產(chǎn)登記工作的推進對于
房地產(chǎn)市場調控來講有哪些意義？同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，從樓市的調控來講，不動產(chǎn)登記其實就是指全國個人
住房信息登記聯(lián)網(wǎng)。盡管個人住房信息登記聯(lián)網(wǎng)只是不動產(chǎn)登記的一小部分，但是，個人住房信息系統(tǒng)的逐步建立對于以稅費調控為主的技術條件的建立、以“差別化”措施對樓市進行分類調控、調節(jié)存量房
城市供求關系、樓市長效調控機制建立等調控手段的轉向具有積極的意義。
具體說，
房地產(chǎn)稅（
房產(chǎn)稅）、交易環(huán)節(jié)的增值稅等稅費調控手段的試點及擴圍，需要家庭房產(chǎn)的詳細
數(shù)據(jù)作為依托。同樣，通過通聯(lián)的個人住房信息系統(tǒng)及時發(fā)
現(xiàn)房地產(chǎn)資金流向的變化，尤其是針對部分城市或區(qū)域異地
購房、不合理的樓市
投資投機現(xiàn)象，可有針對性的出臺差別化措施進行分類調控。不動產(chǎn)登記后，可在此基礎對各個城市存量“空置房”做出判斷，可據(jù)此對存量“空置房”采取差別化“空置稅”措施。
張宏偉表示，未來幾年內(nèi)，關于房地產(chǎn)方面的稅制改革頂層設計勢必會逐步推出。最終，
房地產(chǎn)市場調控的稅費經(jīng)濟手段會更加突出，以稅費手段改變市場需求結構，堅持“去投資化”，使市場回歸自住屬性，促使樓市長效性調控機制逐步形成。
實施：未提“強制登記”
對于普通購房者來說，不動產(chǎn)登記意味著什么？對此，高策機構董事長、總裁陶紅兵認為，不應過度解讀不動產(chǎn)登記條例。“既不要拔高它，也不要認為它不重要。實際上是通過登記更好地保護公民的私有財產(chǎn)，對各種不動產(chǎn)有個統(tǒng)一平臺，國家通過這個平臺更好地掌握不動產(chǎn)總體的狀況。”
陶紅兵表示，不動產(chǎn)登記條例并不會馬上帶來
房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅，它只是給兩稅的出臺提供一些條件，不動產(chǎn)登記是從2018年才開始正式進入操作實施層面的。“并不是說今天有了這個條件，明天房產(chǎn)稅要出臺，我認為房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅的真正出臺還早，到2018年有了這樣的基礎以后，我們再來看房產(chǎn)稅什么時候推出。”根據(jù)條例規(guī)定，登記不動產(chǎn)首先需由登記人提出申請、提交資料，不動產(chǎn)登記機構審查材料或實地查看后，在30個工作日內(nèi)辦結（法律另有規(guī)定的除外）。而這一流程，與辦理房產(chǎn)證基本一致。
陶紅兵認為，根據(jù)條例的內(nèi)容，登記需由申請人提出申請，并不是強制登記。只是在涉及到交易、轉讓、抵押等發(fā)生權利轉移的時候才需要登記，如果不登記權利就無法實施，但并不代表
買房合同和房產(chǎn)證就無效。“很多人買了很多房子只要不轉賣不需要登記，可以到賣的時候再登記。”陶紅兵表示。
