全國(guó)城鎮(zhèn)土地總面積為858萬(wàn)公頃 住宅用地占三成
發(fā)布時(shí)間：2014-12-30 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：截至2013年，
全國(guó)城鎮(zhèn)
土地總面積為858.1萬(wàn)公頃，
住宅用地面積285.2萬(wàn)公頃，占全國(guó)城鎮(zhèn)土地總面積的33.2%。
國(guó)土部下屬的中國(guó)土地勘測(cè)
規(guī)劃院近日發(fā)布的《全國(guó)城鎮(zhèn)土地利用
數(shù)據(jù)匯總成果分析報(bào)告》，截至2013年，全國(guó)城鎮(zhèn)土地總面積為858.1萬(wàn)公頃，其中
城市面積占47%，建制鎮(zhèn)面積占53%；在區(qū)域上，東部地區(qū)城鎮(zhèn)土地面積占全國(guó)城鎮(zhèn)土地總面積的48%，中部地區(qū)占19%；地類上，住宅用地面積285.2萬(wàn)公頃，占全國(guó)城鎮(zhèn)土地總面積的33.2%，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地237.3萬(wàn)公頃，占27.7%，公共管理與公共服務(wù)用地108.8萬(wàn)公頃，占12.7%，
交通運(yùn)輸用地104.9萬(wàn)公頃，占12.2%，商服用地60.2萬(wàn)公頃，占7%。這份載有全國(guó)城鎮(zhèn)土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的報(bào)告，也是國(guó)土部集成近五年時(shí)間首次對(duì)外披露。
發(fā)布會(huì)上，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地籍所所長(zhǎng)姜棟進(jìn)一步介紹，2009年—2013年全國(guó)城鎮(zhèn)土地面積增加131.9萬(wàn)公頃，增幅為18.2%，年均增長(zhǎng)3.6%，但增長(zhǎng)速度總體呈逐漸放緩趨勢(shì)。在全國(guó)城鎮(zhèn)土地增加面積中，商服用地和工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地增幅最大，分別為30.9%和29.5%，住宅用地增幅18.8%，基本與城鎮(zhèn)土地面積總體增幅持平。
“在全國(guó)城鎮(zhèn)土地各類用地占比中，公共管理與公共服務(wù)用地比例偏高。2013年全國(guó)公共管理與公共服務(wù)用地占城鎮(zhèn)土地總面積的12.7%，高于
住建部《城市用地分類與規(guī)劃
建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的5%-8%的水平。”姜棟說(shuō)，“另外工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地比例較高且增速較快。2013年我國(guó)城鎮(zhèn)中工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占27.7%，且2009年-2013年增幅為29.5%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)土地總體增幅。”
此外，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院也發(fā)布了《2014年中國(guó)土地
政策藍(lán)皮書》，系統(tǒng)回顧了2014年出臺(tái)的主要土地政策，對(duì)全年土地政策作了分析與評(píng)價(jià)，并預(yù)判2015年土地政策的基本走向。
鄭凌志也重點(diǎn)介紹了不久前剛剛頒布的《
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的意義。“條例的頒布將結(jié)束以往不動(dòng)產(chǎn)因管理部門不同而由不同部門分散登記的局面，為實(shí)現(xiàn)
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)‘四統(tǒng)一’提供了直接的法律依據(jù)。”鄭凌志說(shuō)，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，要求全面加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的同時(shí)，將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇。
《2014年中國(guó)土地政策藍(lán)皮書》同時(shí)也披露了農(nóng)村土地制度改革方面的情況及進(jìn)展。“在農(nóng)村土地制度改革方面，主要集中在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、完善農(nóng)村宅基地管理制度、加快推進(jìn)征地制度改革等三個(gè)方面。”鄭凌志說(shuō)，“按照中央要求的農(nóng)村土地制度改革的‘三條底線’原則，研究提出改革的總體方案，已經(jīng)報(bào)中央、國(guó)務(wù)院審批。”
對(duì)于2015年土地政策的展望，鄭凌志透露，在2015年，農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)方案經(jīng)中央批準(zhǔn)后，國(guó)土部將按照中央的總體部署，在試點(diǎn)地區(qū)把農(nóng)村土地制度改革推向深入。在征地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地制度改革方面，選擇若干試點(diǎn)，在法律授權(quán)的前提下，進(jìn)行土地制度改革試點(diǎn)，總結(jié)可復(fù)制、能推廣、利修法的改革經(jīng)驗(yàn)。
“2015年還將繼續(xù)深入推進(jìn)
土地出讓制度改革，推廣形式多樣的出讓方式，繼續(xù)探索共有產(chǎn)權(quán)房用地的供應(yīng)、管理和退出機(jī)制，
調(diào)整不同用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持土地
市場(chǎng)穩(wěn)定，實(shí)行針對(duì)性的土地供應(yīng)和出讓政策，促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。”鄭凌志說(shuō)。
