多家央企上榜建筑質(zhì)量黑名單 點名企業(yè)尚未回應(yīng)
發(fā)布時間：2014-12-29 來源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：自
住建部開展“
工程質(zhì)量治理兩年行動”4個月來，已有30家建筑企業(yè)陸續(xù)上榜建筑質(zhì)量違法違規(guī)“黑名單”，其中，中國建筑、中國二冶、中煤
建設(shè)集團(tuán)等響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)也榜上有名。
近期，住建部陸續(xù)公布了一批工程質(zhì)量違法違規(guī)典型案例，在這些上榜“黑名單”的建筑企業(yè)當(dāng)中，不僅有地方性的建筑企業(yè)以及民營企業(yè)，一些被認(rèn)為具有良好資質(zhì)和口碑的大型央企或其子公司也“榜上有名”。
據(jù)調(diào)查，在30家企業(yè)中，除3家央企之外，河北中建工程有限公司、遼寧東億建筑（集團(tuán)）有限公司、內(nèi)蒙古廣廈建安工程有限責(zé)任公司等6家企業(yè)具有國資背景，而隴海建設(shè)集團(tuán)有限公司、南通市達(dá)欣工程股份有限公司、新蒲建設(shè)集團(tuán)、林州八建集團(tuán)工程有限公司、齊翔建工集團(tuán)等則是大型民營企業(yè)和地方性的龍頭企業(yè)，其余近一半的上榜企業(yè)則是地方性的中小民營企業(yè)。
值得一提的是，同樣具有國資背景的甘肅第五建設(shè)集團(tuán)公司，不僅上榜了住建部的“黑名單”，同時還因為“欠錢不還”上榜了最高人民法院公布的“失信被執(zhí)行人”名單，赫然出現(xiàn)在“百度搜索”的頭條。
從住建部“黑名單”的具體案例來看，上榜企業(yè)的違法違規(guī)行為可分兩大類：一是建筑施工領(lǐng)域，如鋼筋強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)、鋼筋間距過大、混凝土空洞缺陷等；二是建筑
市場領(lǐng)域，存在分包、轉(zhuǎn)包、工程腐敗等違法違規(guī)行為。業(yè)內(nèi)人士表示，建筑質(zhì)量問題的根源，不僅在建筑企業(yè)本身，更是建筑市場巨大的利益“黑洞”。
據(jù)調(diào)查，掛靠、分包、轉(zhuǎn)包等行為在現(xiàn)實當(dāng)中普遍存在。住建部“黑名單”上榜的30個案例中，有12個案例涉及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠，甚至出借資質(zhì)等問題。
從住建部提供的典型案例還顯示，招標(biāo)市場的混亂也是導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)的重要原因。2014年10月20日，江西省吉安市新干縣河西接待中心及配套
住宅小區(qū)工程發(fā)生坍塌事故，造成6死6傷。對事故的調(diào)查結(jié)論顯示，該工程建設(shè)單位未依法進(jìn)行招標(biāo)，而是將該工程直接發(fā)包給施工單位江西省新干縣建筑工程公司。而無論從該工程的造價和規(guī)模來看，該施工單位都不具備承接資質(zhì)，其中項目經(jīng)理只是二級臨時建造師，存在超越執(zhí)業(yè)范圍的問題。
此外，在招標(biāo)過程中，競標(biāo)企業(yè)為了最終勝出，往往會壓低造價。上述建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，出于盈利考慮，企業(yè)拿到項目后還會進(jìn)一步壓縮成本，這樣層層壓縮，質(zhì)量自然難以保障。
楊莉莎表示，在保障建筑質(zhì)量方面，我國《建筑法》《招標(biāo)法》《建筑工程質(zhì)量管理條例》以及各地的司法解釋等已經(jīng)形成較為完整的法律體系，但是在實際操作過程中，不僅“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，睜一只眼閉一只眼”，更重要的是違法成本太低，造成一些企業(yè)有恃無恐，違法行為頻頻發(fā)生。
據(jù)了解，被點名通報的企業(yè)尚未對此作出公開回應(yīng)，如何整改也并不清晰。專家認(rèn)為，保障百姓“居有所安”，離不開更有效的監(jiān)管。住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示，要嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任的落實，對相關(guān)的違法違規(guī)案件及責(zé)任人進(jìn)行通報曝光、嚴(yán)肅查處直至清出市場。
