春節(jié)剛過，各地保障房建設再度提速。從目前一些城市公布的建設目標來看，今年各地保障房建設呈現出三大特點：規(guī)模更大、投入更多、覆蓋更廣。

　　加大建設力度

　　2月21日上午，廣州市人代會議召開，市長萬慶良在政府工作報告中宣布，今年將推進6.87萬套保障性住房建設，其中新開工建設4.3萬套保障房，年底前全部解決登記在冊的7.72萬戶低收入家庭住房困難問題。

　　廣州市住房保障辦公室副主任張強介紹，要完成上述目標，今年新開工項目將達20多個，建設規(guī)模和力度超過以往歷年。

　　不獨廣州，根據中央部署，今年各地保障房建設規(guī)模都呈空前擴大的態(tài)勢。

　　北京，今年將通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集各類保障房20萬套以上。同時，全面推進舊城保護性修繕和人口疏解工程，基本完成門頭溝采空棚戶區(qū)等“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務，啟動京煤集團房山礦區(qū)等五片棚戶區(qū)改造工作。繼續(xù)實施無城鎮(zhèn)危房戶和老舊住宅抗震節(jié)能綜合改造工程，改善群眾住房條件。

　　上海，今年將新增各類保障房約22萬套。2011年，上海將堅持把“推進住房保障、服務安居百姓”作為住房發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力推進“四位一體”的住房保障措施，為“十二五”住房保障開好局、起好步。

　　黑龍江哈爾濱，保障房竣工面積將達“半壁江山”。市住房保障與房產管理局局長季衛(wèi)國說，“哈爾濱每年的商品房竣工面積大約是500萬平方米，今年計劃建設的4.2萬套保障房，如果每套按60平方米計算，總量接近250萬平方米。也就是說，今年的保障房竣工面積將接近商品房的一半。”

　　廣西，今年將興建各類保障性住房29萬套(戶)。而據廣西住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長嚴世明介紹，至2010年底，廣西解決城鎮(zhèn)困難家庭住房問題的累計總數為28萬多戶。

　　此外，今年，南京將新開工建設650萬平方米保障房，成都將建設保障性住房和棚戶區(qū)改造約400萬平方米。

　　多方籌措資金

　　大手筆的保障房建設，離不開大手筆的保障房投入。今年，各地想方設法籌措資金，為保障房建設提供保障。

　　北京，在保障房建設融資方面，繼去年批準約209億元公積金貸款入市后，房地產信托模式有望于今年浮出水面，可投資于保障房建設的保險資金規(guī)模也在300億至500億元。

　　上海，專門制訂相關辦法，規(guī)定廉租租金補貼和房源籌措資金由市、區(qū)(縣)兩級共同分擔。同時，根據國家規(guī)定并結合自己實際，主要通過土地出讓金凈收益、住房公積金增值資金、財政專項資金等多種渠道，落實廉租保障資金。#p#副標題#e#

　　廣州，今年保障房投入資金將達89億元，而去年為20多億元。廣州正在研究信托地產融資，通過發(fā)行信托基金，向社會融資用于保障房建設。此外，還將采取適當提高土地出讓金凈收入比例、從土地拍賣溢價部分提取一定比例等辦法，投入保障房建設。

　　為了確保保障性住房建設有足夠的資金支持，哈爾濱市確定了住房公積金、政府土地出讓金和銀行貸款這三大主要來源。同時，為解決資金短缺的瓶頸，哈爾濱市還鼓勵建設企業(yè)先行墊付，確保如期完成保障房建設任務。

　　成都今年投入保障房建設的資金達到140億元。同時，當地將加大融資力度，拓展融資渠道，采取多種方式籌集資金，引導社會資金投入保障房建設。

　　根據青島市公布的最新規(guī)劃，未來三年當地財政將投入保障房資金約14.7億元。其中，公共租賃住房(含廉租住房)約13.5億元，廉租住房約1.2億元。

　　多種房源并舉

　　在保障房建設的類型方面，各地建立健全住房保障體系，不斷擴大住房保障覆蓋面，基本形成了以公共租賃房為主，廉租房、經適房、限價房等為補充的格局，所覆蓋的城鎮(zhèn)住房困難家庭更為廣泛。

　　北京決心大力發(fā)展公共租賃住房。在加大政府投入的同時，完善體制機制，綜合運用土地供應、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施予以推進。2011年在新建收購6萬套公租房的同時，全面啟動公租房申請、審核、配租工作，年底前實現配租入住1萬戶以上，并合理確定租金水平。

　　按照廣州市的規(guī)劃，今年新開工的保障房將全面向公租房傾斜，4.3萬套保障房中60%為公租房，10%為廉租房，10%為經濟適用房，10%為限價房。除了確保解決登記在冊的7.72萬戶低收入家庭住房困難問題外，保障房還將擴大覆蓋面，讓不符合經適房購買條件，但存款卻很少的大學畢業(yè)生等“夾心層”也能住上公租房。

　　今年，上海將通過新建、改建、配建、轉化、收儲等多種渠道籌措公共租賃住房(含單位租賃房)200萬平方米、約4萬套(間)，供應50萬平方米、約1萬套(間)。此外，力爭全年開工建設經濟適用住房500萬平方米、約8萬套，供應500萬平方米、約8萬套。

　　廣西今年計劃興建的29萬套(戶)保障房包括：新增廉租住房5萬套，發(fā)放租賃住房補貼4.4萬戶;新增經濟適用住房2.69萬戶，公共租賃住房5.12萬套，實施各類棚戶區(qū)改造8.29萬套，限價商品住房3.5萬套。

　　在哈爾濱今年安排開工的4.2萬套保障性住房中，包括棚改工程2.6萬戶，公租房1萬套，經濟適用房4000套和廉租房2000套。