兩部委:政府辦公用房不得作為城市標志建筑
發(fā)布時間：2014-11-28 來源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：國家發(fā)展改革委、
住房城鄉(xiāng)
建設(shè)部日前發(fā)布《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》(以下簡稱“新版標準”)，首次明確，嚴禁超規(guī)模、超標準、超
投資建設(shè)黨政機關(guān)辦公用房；新建項目不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。
“新版標準”是
全國統(tǒng)一標準，具有強制性、規(guī)范性。“新版標準”將建設(shè)標準從三類改為五類，增加了“1999年標準”未包括的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)級，以中央機關(guān)、省級機關(guān)、市級機關(guān)、縣級機關(guān)、鄉(xiāng)級機關(guān)進行劃分。
原國家計委1999年頒布《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》后，隨我國經(jīng)濟社會發(fā)展，辦公用房的功能與過去相比有較大的變化。“新版標準”貫徹落實了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，細化了黨政機關(guān)辦公用房的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標準；新增大量圖表解釋、說明各項標準，讓人一目了然。
市縣兩級辦公用房面積標準
調(diào)整較大。中央機關(guān)、省級機關(guān)的省部級正職辦公室使用面積維持54平方米不變，市級正職的辦公室使用面積由32平方米增加到42平方米，縣級正職由20平方米增加為30平方米。鄉(xiāng)級機關(guān)由省級人民政府按照中央規(guī)定和精神自行規(guī)定，原則上不得超過縣級副職。
各級工作人員辦公室使用面積
“新版標準”首次對食堂、車庫等附屬用房建筑面積進行了界定。食堂餐廳及廚房建筑面積按編制定員計算，編制定員100人及以下的，人均建筑面積不應(yīng)超過3.7平方米；編制定員超過100人的，超出人員的人均建筑面積為2.6平方米。停車庫總停車位數(shù)應(yīng)滿足城鄉(xiāng)
規(guī)劃建設(shè)要求，汽車庫建筑面積指標為40平方米/輛，超出200個車位以上部分為38平方米/輛。
兩部委在前期調(diào)研中了解到，部分
城市的黨政機關(guān)辦公用房配套建設(shè)了大型廣場、公園等，造成
土地資源浪費，群眾對此反映強烈。因此“新版標準”規(guī)定，黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，從嚴控制用地規(guī)模，嚴格土地審批，嚴禁超標準占地、低效利用土地，不得占用耕地，新建項目不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。
考慮到個別地區(qū)黨政機關(guān)辦公用房存在貪大求洋的情況，“新版標準”規(guī)定，黨政機關(guān)辦公用房不宜建造一、二層的低層建筑，也不應(yīng)建造超高層、超大體量的建筑；不得作為城市標志性建筑；建設(shè)用地不得用于建造與辦公無關(guān)的居住或商用建筑等，不得占用風景名勝資源；建設(shè)用地的綠化植被應(yīng)采用本土植物，不得移栽大樹、古樹，以降低綠化成本。
近些年來，少數(shù)已建成的黨政機關(guān)辦公用房的主要門廳過于高大、豪華，引起人民群眾不滿。“新版標準”規(guī)定，入口門廳高度不應(yīng)超過兩層，中央及省級機關(guān)的門廳使用面積不應(yīng)超300平方米，市級機關(guān)不應(yīng)超過240平方米，縣級機關(guān)不應(yīng)超過120平方米。
辦公區(qū)域內(nèi)也不得建設(shè)階梯式和有舞臺燈光音響、舞臺機械、同聲傳譯的會堂、報告廳、大型會議室。建筑物內(nèi)不宜設(shè)置陽光房、采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等超出辦公用房功能的其他空間或房間。
“新版標準”對建筑
裝修標準與造價也做出了嚴格的細化規(guī)定。從經(jīng)濟、節(jié)能、環(huán)保等多角度考慮，黨政機關(guān)辦公用房的會議室、接待室及主入口門廳不應(yīng)選用豪華燈具；外墻面不宜大面積采用玻璃幕墻，主入口不應(yīng)使用銅質(zhì)門、豪華旋轉(zhuǎn)門。中央、省級、市級黨政機關(guān)辦公用房裝修
工程造價占建筑安裝工程費用的比例，不宜超過35%，縣級機關(guān)不宜超過30%，鄉(xiāng)級機關(guān)不宜超過25%。
