樓市行政調(diào)控開(kāi)始陸續(xù)謝幕 用經(jīng)濟(jì)手段分類(lèi)調(diào)控
發(fā)布時(shí)間：2014-11-03 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：行政性干預(yù)手段是階段性
政策，需要逐漸淡出
市場(chǎng)，
樓市最終要建立一種以市場(chǎng)規(guī)律為核心的長(zhǎng)效
調(diào)控機(jī)制。破除對(duì)行政手段的依賴，不追求一時(shí)的效果，而是追求長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展，相信這才是中央對(duì)于
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的新認(rèn)識(shí)。
目前，市場(chǎng)向好因素增加，比如首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放松，政策支持力度加強(qiáng)等，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)樓市未來(lái)將“量增價(jià)穩(wěn)”。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析，
房貸新政釋放了大量需求，起碼可以增加30%的可
購(gòu)房人群，這一政策的松綁效果相當(dāng)于
限購(gòu)松綁影響的5倍以上。他預(yù)測(cè)，整體四季度依然會(huì)是量增價(jià)穩(wěn)的市場(chǎng)形態(tài)。
淡化行政干預(yù)明朗
為抑制曾經(jīng)過(guò)熱的
房地產(chǎn)市場(chǎng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列調(diào)控措施。“之前，新一屆政府的主導(dǎo)思路是要求在結(jié)構(gòu)性改革中，實(shí)行去杠桿化和以短痛換取經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的潛力。在這一主導(dǎo)思路下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的
調(diào)整勢(shì)在必行。”有關(guān)業(yè)內(nèi)人士稱。
現(xiàn)在，市場(chǎng)發(fā)生了變化，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才說(shuō)，過(guò)去，為抑制投機(jī)性需求，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱，國(guó)家采取了行政干預(yù)手段�，F(xiàn)在，有些地區(qū)供過(guò)于求，三、四線
城市房?jī)r(jià)下跌。為維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，保障市場(chǎng)不大起大落，同時(shí)，也為了解決房地產(chǎn)拖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后腿的問(wèn)題，需要因時(shí)制宜，放棄特殊時(shí)期的行政干預(yù)手段，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。
“運(yùn)用政府的行政力量來(lái)對(duì)市場(chǎng)實(shí)施干預(yù)，短期內(nèi)能夠收到立竿見(jiàn)影的效果，但長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)的力量是難以戰(zhàn)勝的。”中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡志剛表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)需要在行政調(diào)控之外“呼吸”的空間，這與本屆政府想要還市場(chǎng)一定自發(fā)調(diào)整空間的工作思路相吻合，而解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的真正“良方”還是應(yīng)該來(lái)源于市場(chǎng)。
專家認(rèn)為，行政性干預(yù)手段是階段性政策，需要逐漸淡出市場(chǎng)，樓市最終要建立一種以市場(chǎng)規(guī)律為核心的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。“破除對(duì)行政手段的依賴，不追求一時(shí)的效果，而是追求長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展，相信這才是中央對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的新認(rèn)識(shí)。”胡志剛表示。
用經(jīng)濟(jì)手段分類(lèi)調(diào)控
當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)分化格局日漸明顯，一、二線城市需求仍旺，三、四線城市供過(guò)于求，過(guò)去“一刀切”的調(diào)控方式顯然已不合時(shí)宜，以市場(chǎng)手段分類(lèi)調(diào)控成為主要方式。2014年年初，
住房和城鄉(xiāng)
建設(shè)部已經(jīng)明確
樓市調(diào)控的主基調(diào)是“分類(lèi)調(diào)控”，專家指出，未來(lái)調(diào)控將根據(jù)各地具體情況進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，即熱點(diǎn)城市繼續(xù)增加供應(yīng)，抑制、遏制
投資投機(jī)性需求；而對(duì)于
庫(kù)存量較高的城市，則要控制
住宅用地供地規(guī)模，控制供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
“對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控，政府工作報(bào)告中有56個(gè)字，對(duì)四個(gè)方面進(jìn)行了表述：調(diào)控、供給、需求和市場(chǎng)。”倪虹說(shuō)，用市場(chǎng)的手段調(diào)控市場(chǎng)的問(wèn)題，將是下一步調(diào)控的主要方向和手段。未來(lái)一段時(shí)期，政府將更傾向于運(yùn)用金融、財(cái)稅等市場(chǎng)化手段，而行政化手段相信會(huì)越來(lái)越少。
在分類(lèi)調(diào)控中，保障民生是重要內(nèi)容。倪虹介紹，在調(diào)控方面的表述是“分類(lèi)調(diào)控”，所以給出的信號(hào)是，政府做好政府的事情，市場(chǎng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)律做好市場(chǎng)的事情。其中，政府做好政府的住房保障工作，也是政府做好政府的事情的一個(gè)表現(xiàn)。
按照國(guó)務(wù)院的要求，2014年保障性安居
工程要基本建成480萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套。倪虹說(shuō)，大城市特別是特大城市，
保障房的建設(shè)規(guī)模就應(yīng)大一些，比例適當(dāng)高一些，綜合考慮困難程度不同群眾的基本住房需求；而對(duì)小城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)可能就是推進(jìn)棚戶區(qū)、危舊房改造。
