《人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《黑龍江省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第一條 為保證商品房預(yù)售資金安全，維護(hù)商品房買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，

　　第二條 本市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)已取得商品房預(yù)售許可的建設(shè)項(xiàng)目，其商品房預(yù)售資金收存與使用的監(jiān)督管理(以下簡(jiǎn)稱商品房預(yù)售資金監(jiān)管)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指購(gòu)房人依合同約定，用于購(gòu)買(mǎi)已依法取得商品房預(yù)售許可的新建商品房的資金。

　　第四條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管，實(shí)行政府監(jiān)控和銀行專戶管理相結(jié)合的原則。

　　第五條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作，并組織實(shí)施本辦法。 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)可以委托商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、松北區(qū)和平房區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的日常工作。呼蘭區(qū)和阿城區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的相關(guān)工作。

　　第六條 商品房預(yù)售資金按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè))信用等級(jí)分級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)為藍(lán)牌、黃牌和紅牌的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，接受商品房預(yù)售資金監(jiān)管。 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)為綠牌的，可以不實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管，自愿接受監(jiān)管的除外。 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)以年度最終信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。

　　第七條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定確定監(jiān)管資金額度： 　　

        (一)企業(yè)信用等級(jí)為藍(lán)牌企業(yè)的，按照建設(shè)項(xiàng)目預(yù)售資金總額的30%確定監(jiān)管資金額度; 　　

       (二)企業(yè)信用等級(jí)為黃牌企業(yè)的，按照建設(shè)項(xiàng)目預(yù)售資金總額的35%確定監(jiān)管資金額度;

　　(三)企業(yè)信用等級(jí)為紅牌企業(yè)的，按照建設(shè)項(xiàng)目預(yù)售資金全額確定監(jiān)管資金額度。 新設(shè)立的開(kāi)發(fā)企業(yè)尚未取得信用等級(jí)的或者企業(yè)信用等級(jí)為綠牌企業(yè)，且自愿接受監(jiān)管的，監(jiān)管資金額度按照本條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定確定。

　　第八條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管過(guò)程中，開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定調(diào)整監(jiān)管資金額度。#p#副標(biāo)題#e#

　　第九條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托商業(yè)銀行，作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管專戶銀行，具體承辦商品房預(yù)售資金監(jiān)管的專戶管理業(yè)務(wù)。 　　房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。

　　第十條 納入預(yù)售資金監(jiān)管的開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可前，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在專戶銀行預(yù)售資金監(jiān)管專戶內(nèi)，以建設(shè)項(xiàng)目為單位開(kāi)立監(jiān)管分戶賬(以下稱監(jiān)管賬戶)。監(jiān)管賬戶開(kāi)立后，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)、專戶銀行、開(kāi)發(fā)企業(yè)三方簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。

　　第十一條 納入預(yù)售資金監(jiān)管的開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知購(gòu)房人將雙方約定的房?jī)r(jià)款直接存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并憑銀行出具的收款憑證，向開(kāi)發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款票據(jù);涉及購(gòu)房人貸款的，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)委托貸款機(jī)構(gòu)將發(fā)放的貸款直接撥付至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。 納入預(yù)售資金監(jiān)管的開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接向購(gòu)房人收取房?jī)r(jià)款。

　　第十二條 監(jiān)管賬戶內(nèi)的預(yù)售資金分為監(jiān)管資金和不監(jiān)管資金兩部分。 　　監(jiān)管資金是指按照本辦法第七條規(guī)定的監(jiān)管資金額度確定的資金。監(jiān)管資金由開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用，專項(xiàng)用于支付該項(xiàng)目取得預(yù)售許可后，達(dá)到交付使用條件所需的施工進(jìn)度款、法定稅費(fèi)及管理費(fèi)等其他與該項(xiàng)目工程建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用。 　　不監(jiān)管資金是指監(jiān)管賬戶內(nèi)的商品房預(yù)售資　金超出房產(chǎn)行政主管部門(mén)確定的監(jiān)管資金額度的部分。不監(jiān)管資金不納入監(jiān)管范圍，開(kāi)發(fā)企業(yè)可以隨時(shí)支取。

　　第十三條 商品房預(yù)售資金存入專戶銀行后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將用款計(jì)劃報(bào)房產(chǎn)行政主管部門(mén)確認(rèn)。監(jiān)管資金用款計(jì)劃，由開(kāi)發(fā)企業(yè)按照建設(shè)工程形象部位完成情況或者建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點(diǎn)制定。

　　第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門(mén)提供下列材料：

　　(一)申請(qǐng)支付施工進(jìn)度款的，提供經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同、經(jīng)驗(yàn)核的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及監(jiān)理單位證明材料;

　　(二)申請(qǐng)支付法定稅費(fèi)的，提供相關(guān)單據(jù);

　　(三)申請(qǐng)支付管理費(fèi)等其他與該項(xiàng)目工程建設(shè)有關(guān)費(fèi)用的，提供相關(guān)證明材料。

　　第十五條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到開(kāi)發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管資金申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合條件的，出具同意撥付證明，并通知專戶銀行撥付，涉及撥付施工進(jìn)度款的，直接撥付至開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工單位共同指定的賬戶對(duì)不符合條件的，不予核準(zhǔn)使用，并說(shuō)明理由。開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)為房產(chǎn)行政主管部門(mén)不予核準(zhǔn)使用監(jiān)管資金侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第十六條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管資金使用情況進(jìn)行查驗(yàn)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供相關(guān)材料。#p#副標(biāo)題#e# 　　

       第十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理商品房現(xiàn)售備案后，應(yīng)當(dāng)?shù)椒慨a(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)解除預(yù)售資金監(jiān)管。房產(chǎn)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，分別按照下列規(guī)定予以辦理： 　　

       (一)新建住宅庭院的綠化、道路、照明等配套設(shè)施與新建住宅同時(shí)交付使用的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)通知開(kāi)戶銀行解除預(yù)售資金監(jiān)管; 　　       (二)新建住宅庭院的綠化、道路、照明等配套設(shè)施，因季節(jié)原因不能與新建住宅同時(shí)交付使用的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照未完成部分配套工程造價(jià)的全額預(yù)留監(jiān)管資金，并于3個(gè)工作日內(nèi)通知開(kāi)戶銀行解除對(duì)其余資金的監(jiān)管。預(yù)留部分監(jiān)管資金的使用、解除監(jiān)管適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專戶的監(jiān)督管理，做到�？顚４�、�？顚Ｓ�。任何單位和個(gè)人不得挪用、擅自劃轉(zhuǎn)監(jiān)管專戶內(nèi)的預(yù)售資金。

　　第十九條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)商品房預(yù)售監(jiān)管資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政方面的有關(guān)規(guī)定，并依法接受財(cái)政部門(mén)的財(cái)政監(jiān)督。

　　第二十條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體上及時(shí)公布商品房預(yù)售資金監(jiān)管情況，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　第二十一條 商品房買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守商品房預(yù)售資金監(jiān)管方面法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。開(kāi)發(fā)企業(yè)有違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記入企業(yè)信用檔案。開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)避預(yù)售資金監(jiān)管、拒不改正的，實(shí)行一票否決，直接評(píng)為紅牌。

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，開(kāi)發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管資金未�？顚Ｓ玫�，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)行政管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得玩忽職守、徇私舞弊。 　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本，由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定。

　　第二十五條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。

　　第二十六條 縣(市)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自2011年4月1日起施行。