六、各縣（區(qū)）、市直部門(mén)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)

    （一）各縣區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)

    各縣（區(qū)）參照省、市《實(shí)施方案》和《行動(dòng)計(jì)劃》，在市直相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，提出重大改革、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)。在重大改革上，圍繞創(chuàng)新“五規(guī)合一”（經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃）規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、 “四化同步”（工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化）推進(jìn)機(jī)制、審批制度改革、戶(hù)籍制度改革、探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作、建立城市工商資本“下鄉(xiāng)”引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、園區(qū)管理體制、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)多元投入機(jī)制等十方面，每年選擇兩項(xiàng)進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定工作方案，加以推進(jìn)落實(shí)，力求取得實(shí)質(zhì)性的突破。省級(jí)試點(diǎn)縣靈丘縣要?jiǎng)?chuàng)新土地管理、金融發(fā)展機(jī)制。市級(jí)試點(diǎn)縣新榮區(qū)要完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理投入機(jī)制。在重大事項(xiàng)上，要對(duì)事關(guān)本縣（區(qū)）轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大事項(xiàng)展開(kāi)深入研究，提出主抓的重大事項(xiàng)，制定工作方案，采取措施，積極推進(jìn)。在重大項(xiàng)目上，要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領(lǐng)域，圍繞市政府確定的“十大工程”，篩選布局帶動(dòng)性強(qiáng)、有示范和引領(lǐng)意義的項(xiàng)目，建立工作機(jī)制，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)建設(shè)。

    （二）市直部門(mén)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)

    市直各部門(mén)要根據(jù)工作職責(zé)，積極同省廳局對(duì)接，爭(zhēng)取先行列入省布局的改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取省在重大改革、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目推進(jìn)中給予指導(dǎo)和支持，以破解制約資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制障礙為主攻方向，推出至少一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)改革，研究提出專(zhuān)項(xiàng)具體改革方案，明確專(zhuān)項(xiàng)改革目標(biāo)和任務(wù)，確定改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖，力爭(zhēng)在年內(nèi)取得突破。

    七、保障措施

    （一）落實(shí)工作責(zé)任。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)是一把手工程，各縣區(qū)、市直各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。要建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，明確分管責(zé)任人，落實(shí)具體責(zé)任部門(mén)（科室）和責(zé)任人，提出重大改革和重大事項(xiàng)的具體工作方案，制訂工作舉措，明確進(jìn)度時(shí)間表，報(bào)送市轉(zhuǎn)型綜改辦備案，確保如期完成轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的具體工作任務(wù)。市轉(zhuǎn)型綜改辦要切實(shí)做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型綜改《行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)。

    （二）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極與上級(jí)溝通，在轉(zhuǎn)型綜改工作思路上實(shí)現(xiàn)對(duì)接，爭(zhēng)取省先行布局改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取省在重大改革和重大事項(xiàng)推進(jìn)中給予指導(dǎo)和支持。建立部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，市轉(zhuǎn)型綜改辦定期召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、各部門(mén)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)工作的指導(dǎo)，建立與各縣區(qū)、市直部門(mén)之間的有效溝通和信息反饋機(jī)制，確保轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)決策和有序進(jìn)行。各縣區(qū)、市直部門(mén)等單位要建立轉(zhuǎn)型綜改聯(lián)絡(luò)員制度，做好工作進(jìn)展情況等信息報(bào)送工作。市轉(zhuǎn)型綜改辦要認(rèn)真做好信息分析整理工作，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展情況，編寫(xiě)通報(bào)工作動(dòng)態(tài)。

    （三）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。一是對(duì)標(biāo)一流定目標(biāo)，圍繞建設(shè)全省綜改試驗(yàn)的先行區(qū)和轉(zhuǎn)型跨越的示范區(qū)，確定轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；二是一事一表做計(jì)劃，圍繞轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，明確轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的總體思路、總體要求，以及重大改革、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，制定一張表，做到一表清；三是按月調(diào)度抓落實(shí)，對(duì)照轉(zhuǎn)型綜改年度行動(dòng)計(jì)劃的安排，實(shí)行一月一調(diào)度，一月一推進(jìn)，做到月調(diào)度、月排隊(duì)、月通報(bào)、月考核；四是建立和完善“六位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)”工作機(jī)制，按照“五個(gè)一” (一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底)和“十個(gè)有”(有組織、規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、監(jiān)理、驗(yàn)收、考核、問(wèn)責(zé))的要求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

    （四）強(qiáng)化督查考評(píng)。建立健全對(duì)各縣區(qū)、市直部門(mén)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)工作的考評(píng)制度，將轉(zhuǎn)型綜改行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施內(nèi)容列入市直部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核和各縣（區(qū)）政績(jī)考核體系，建立“兩查一考”（調(diào)查、督查和考評(píng)），對(duì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大改革、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，督促各級(jí)各部門(mén)高質(zhì)高效地完成轉(zhuǎn)型綜改各項(xiàng)工作任務(wù)。

    （五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展輿論宣傳，繼續(xù)加強(qiáng)與各大主流媒體的聯(lián)系與合作，策劃組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，宣傳我市轉(zhuǎn)型綜改先進(jìn)典型，宣傳各行業(yè)、各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的創(chuàng)新舉措，編輯出版年度報(bào)告，營(yíng)造推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)濃厚輿論氛圍。