大同房地產(chǎn)協(xié)會(huì)劉俊杰：建設(shè)衛(wèi)星城 城鎮(zhèn)連成群
發(fā)布時(shí)間：2014-08-15 來源：0352房網(wǎng) 編輯：楊曉敏
摘要：大同市所屬縣一般方圓五六十公里，縣均戶籍人口23萬，屬全國縣均人口少得行列。真正城市意義上的鎮(zhèn)只有縣城所在地的鎮(zhèn)，人口也就5-10萬。其他的鎮(zhèn)人口一般在1.5萬左右，3萬人以上的鎮(zhèn)沒有。所謂的鎮(zhèn)也就是多了些鎮(zhèn)政府的辦事機(jī)構(gòu)，城市標(biāo)志的元素幾乎沒有，仍然是個(gè)大一點(diǎn)的村莊的面貌。與市區(qū)、縣城現(xiàn)代化的進(jìn)程經(jīng)濟(jì)部協(xié)調(diào)�，F(xiàn)有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的建設(shè)落后不僅制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且也制約了農(nóng)村人口組織的提高。建設(shè)以縣城鎮(zhèn)為中心的衛(wèi)星鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。
選擇距離縣城鎮(zhèn)遠(yuǎn)，
交通方便，自然環(huán)境優(yōu)良，覆蓋人口多或緊鄰工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，大、中型企業(yè)，旅游觀光景點(diǎn)。
1、建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題是常期困擾我們社會(huì)發(fā)展的疑難問題。盡管我市的城市化率比較高，也不是重要的產(chǎn)糧區(qū)，但是，絕大部分縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值仍占全縣國民總產(chǎn)值的20%以上，40%多的農(nóng)村人口仍然居住在農(nóng)村，大部分農(nóng)民仍以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從農(nóng)產(chǎn)品的交易中獲得養(yǎng)家生存的收入。
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)是農(nóng)民，進(jìn)城打工的機(jī)會(huì)很少，拖家?guī)Э谝膊环奖�，在農(nóng)村從事種養(yǎng)殖收入也不低，家庭生活也完整安定。他們就業(yè)、生活都在農(nóng)村。為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，卻享受不到城市現(xiàn)代化的舒適。建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活是他們求之已久的愿望。
盡管城市對(duì)農(nóng)村青年的吸引力很大，大部分青年去城市打工已安家。實(shí)際情況中由于城市就業(yè)的困難，工資待遇不高，生活費(fèi)用支出大，高
房價(jià)更讓他們難以承受，加之城市固有的缺陷。有少數(shù)有志青年最終選擇回農(nóng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主或季節(jié)性出外打工，居住在農(nóng)村。但是他們對(duì)城市的優(yōu)越性深有體會(huì)，難以忘懷。衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)使他們即可以保留農(nóng)村生活的優(yōu)越性又可以享受城市設(shè)施帶來的方便舒適。安心小鎮(zhèn)生活的幸福感。
衛(wèi)星鎮(zhèn)可以成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、加工的基地還可以帶動(dòng)工業(yè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，反之促進(jìn)小鎮(zhèn)人口的集聚，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要基地。
2、衛(wèi)星鎮(zhèn)是改變農(nóng)村面貌的根本出路。
新農(nóng)村建設(shè)是我們多少年的夢想，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村面貌和縣城鎮(zhèn)的差距越來越大。農(nóng)村生產(chǎn)力的落后，農(nóng)民收入低和村專居住的分散以及農(nóng)民進(jìn)城打工居住，造成農(nóng)村人口的減少等原因，新農(nóng)村建設(shè)的路越走越窄。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，財(cái)政收入的增加縣級(jí)財(cái)政有能力拿出專項(xiàng)資金建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)。還可以向國家、省、市申請(qǐng)建設(shè)補(bǔ)助。
衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)先從
規(guī)劃入手，起點(diǎn)不能低。按照田園城市、循環(huán)、低碳、綠色城市的標(biāo)準(zhǔn)，建成即有現(xiàn)代化功能，又有地方特色，方便農(nóng)民居住的特色鎮(zhèn)。盡管我們整個(gè)地域缺少大范圍山水，自然環(huán)境優(yōu)良的地方，但是小范圍還是很多的。這些不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，旅游觀光，居住生活的好地方，再加上建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施。更主要的是建設(shè)適宜農(nóng)民居住的現(xiàn)代化
住宅，讓農(nóng)民房屋的壽命也可以達(dá)到70年以上。不要讓農(nóng)民的房屋10年20年大修翻建，浪費(fèi)資金。在衛(wèi)星鎮(zhèn)還可以規(guī)劃
房地產(chǎn)市場項(xiàng)目，優(yōu)先在本地
投資者建住宅，吸引城市和外來人口居住。政府還要把
保障房健在鎮(zhèn)里。方便低保戶，外來打工人的居住。居住的現(xiàn)代化是改變生活方式的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也提高農(nóng)業(yè)生活水平的重要部分。這樣現(xiàn)代化又有特色的小鎮(zhèn)肯定也是部分城市居民追求的居住環(huán)境，這樣的小鎮(zhèn)在也不足為怪。
3、建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)聚居人口，促進(jìn)人口的合理布局，是城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的百年大計(jì)。
隨著國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村人口大量減少，留在農(nóng)村的人口居住分散，更需要集聚人口居住在鎮(zhèn)。人口集聚才能形成產(chǎn)業(yè)及集聚。如果在全國戶籍放開，社會(huì)保障的差距縮小甚至取消的情況下，勞動(dòng)力流動(dòng)性加大，各個(gè)地方又開始形成對(duì)勞動(dòng)力的競爭。及早的建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，讓本地農(nóng)民安居樂業(yè)是當(dāng)前的重要任務(wù)。
在農(nóng)民收入低，在城市沒有接納能力時(shí)，盲目的讓農(nóng)民棄地入城，就會(huì)形成拉美國家城市大面積的的貧民窟。不僅不能消除農(nóng)民的貧困，又增加了整個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩的不穩(wěn)定因素。所以建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)也是國家長治久安的百年大計(jì)，是城市化一旦出現(xiàn)危機(jī)的防洪壩。
