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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者 賈華杰 本網(wǎng)記者獲悉,針對(duì)地方的土地出讓的收支情況,財(cái)政部和國(guó)土資源部將于5月初聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)性摸底調(diào)研。而調(diào)研的最終目的是推進(jìn)土地出讓收支改革。
2010年全國(guó)國(guó)有土地有償出讓收入是29397億,同比比上年增長(zhǎng)106.2%。
雖然,相關(guān)法律政策規(guī)定,地方土地出讓并須實(shí)行“收支兩條線(xiàn)管理”,并且土地出讓收入必須專(zhuān)項(xiàng)用于土地建設(shè)、水利建設(shè),用于保障性住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,不過(guò),上述規(guī)定并未得到多數(shù)財(cái)政支出壓力大的地方政府的完整執(zhí)行。
2011年1月,審計(jì)署就發(fā)布審計(jì)報(bào)告指出,北京、上海、重慶、成都等22個(gè)城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達(dá)基本要求,2007年至2009年三年間,這些城市共計(jì)少提取146.23億元。
財(cái)政部官員認(rèn)為,改革土地出讓收支管理的需求“非常急迫”。
據(jù)悉,根據(jù)兩部委摸底調(diào)研的情況,財(cái)政部將出臺(tái)針對(duì)性措施,以便確保土地出讓收支全部納入地方政府性基金預(yù)算,同時(shí),土地出讓的凈收益,首先要更多地用于農(nóng)田和水利建設(shè),用于保障性住房的建設(shè)。