中央經(jīng)濟(jì)工作會議規(guī)劃民生：辦好住房保障

發(fā)布時間：2011-05-06 來源：0352房網(wǎng) 編輯：編輯小馮

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向定調(diào)“積極穩(wěn)健、審慎靈活” 明年經(jīng)濟(jì)定調(diào)突出穩(wěn)定物價

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議規(guī)劃民生：辦好住房保障等實事通脹壓力較大低收入群眾生活困難，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年在改善民生上扎實辦好幾件實事

　　綜合新華社電中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月10日至12日在北京舉行。中共中央總書記胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶作重要講話。

　　會議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的“加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行”等六項主要任務(wù)。

　　會議指出明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活。要把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。

　　鮮明主線：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　從中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神看，無論是總體把握，還是具體部署的六項工作，都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點。

　　今年以來，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分能源品種出現(xiàn)緊缺問題，再加上針對中國的出口貿(mào)易摩擦迅速增多，使得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式變得更加緊迫和必要。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨新的調(diào)整，資源環(huán)境的壓力正在轉(zhuǎn)化為巨大的創(chuàng)新動力，新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域革新蓄勢待發(fā)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也決定著中國能否在新一輪競爭中占據(jù)有利位置。

　　談到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個大課題時，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所所長汪同三說：“最核心的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這樣才能找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力、增強在國際上的競爭力。”#p#副標(biāo)題#e#

　　基本取向：積極穩(wěn)健政策

　　明年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控面臨著極其復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境。與過去兩年相比，明年一方面要維持一定增長速度，另一方面要應(yīng)對不斷加大的物價壓力，同時要下大力氣搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，宏觀調(diào)控的目標(biāo)正由以往相對單一變?yōu)橹饾u多元。這也決定了宏觀調(diào)控政策需要更有針對性、靈活性和有效性。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　就在中央經(jīng)濟(jì)工作會議開幕當(dāng)天，央行宣布再度上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，這是今年以來第六次也是一個月內(nèi)第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，凸顯了當(dāng)前貨幣政策的“穩(wěn)健”特征。

　　規(guī)劃民生：辦好住房保障等實事

　　綜合新華社電當(dāng)前，通貨膨脹壓力較大，低收入群眾生活比較困難，改善民生有著更為重要的現(xiàn)實意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年是“十二五”開局之年，要在改善民生上扎扎實實辦幾件實事。

　　扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢

　　安排的重點包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、就業(yè)和社會保障等方面。這些領(lǐng)域存在的問題，群眾反映比較強烈。

　　在住房政策方面，會議提出，明年要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。而在會議召開之前，有關(guān)部門已宣布明年計劃安排保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬套，力度之大，前所未有。

　　收入問題是制約生活水平提高和消費擴大的要害。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。”這引起了專家們的關(guān)注。財政部財科所所長賈康認(rèn)為，可以采取提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大對低收入群體補助力度等措施。

　　保障低收入群體生活

　　另外，要加強教育重點領(lǐng)域建設(shè)，重視發(fā)展學(xué)前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費范圍，全面提高高等教育質(zhì)量;擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，加快公立醫(yī)院試點改革，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造等，都體現(xiàn)了保障民生，尤其是保障低收入群體生活的取向。

　　社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說：“這些保障民生的積極舉措，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長要更多惠及民生，也是擴大內(nèi)需特別是消費需求的需要。”

　　張曉晶表示，改革的著力點，在于深化激勵和評價體系改革、要素價格市場化和財稅體制改革。

　　例如增強消費拉動力，關(guān)鍵在于縮小收入差距、提升消費能力，而資源、工資、利率等要素價格市場化和財稅體制改革又是推進(jìn)收入分配體制改革的基礎(chǔ)。“這些改革領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)，應(yīng)全面推進(jìn)。”他說。#p#副標(biāo)題#e#

　　鏈接：經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

　　一、提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　三、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間。

　　四、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力。

　　五、推動出口穩(wěn)定增長，促進(jìn)國際收支平衡。

　　六、著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

　　一、加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行。#p#副標(biāo)題#e#

　　二、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。

　　四、完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制。