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近幾年,我看了多本海南改革發(fā)展研究院遲福林同志寫(xiě)的專著和文章,對(duì)其認(rèn)識(shí)分析改革、堅(jiān)定推進(jìn)改革的觀點(diǎn)和態(tài)度十分尊崇。為什么?是因?yàn)槲疑钌畹母械,新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)對(duì)改革的認(rèn)識(shí)是分歧的,對(duì)改革的評(píng)價(jià)是空洞的,對(duì)未來(lái)改革方向路徑是模糊的。
中國(guó)三十年的“發(fā)展”靠的就是“改革”和“開(kāi)放”兩大根本法寶。而現(xiàn)在我卻看到大量的是對(duì)改革的“清算”和對(duì)開(kāi)放的“限制”。我們以大量眼前的問(wèn)題為中心,頒布了很多急就章的措施和政策,而實(shí)踐證明這些措施和政策都是權(quán)宜性、策略性、短期性的,很少看到以國(guó)家根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為指導(dǎo)的戰(zhàn)略目標(biāo)和長(zhǎng)期政策。很多指導(dǎo)政策的思想抱殘守缺、迎合上級(jí)、作秀百姓。2008年十月份以前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)遭受到十分罕見(jiàn)的“多部委”、“組合拳”的政策調(diào)控,而實(shí)踐又證明這些調(diào)控政策,不但是錯(cuò)誤的,還是失敗的。
這些年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)爭(zhēng)論最大的產(chǎn)業(yè),成為既無(wú)真理有無(wú)真相的產(chǎn)業(yè),其核心問(wèn)題就是對(duì)過(guò)去我們實(shí)行的土地制度改革和住房制度改革的評(píng)介受到了錯(cuò)誤思潮的嚴(yán)重干擾。這種思潮已經(jīng)使越來(lái)越多我國(guó)百姓相信:過(guò)去的中國(guó)改革已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一種利益掠奪的手段,改革加劇了社會(huì)不公平的效果,改革的共識(shí)已經(jīng)基本破裂,改革的動(dòng)力已經(jīng)基本上喪失。反對(duì)改革,清算改革,已從時(shí)尚演變?yōu)樗汲。而?jiān)定繼續(xù)推進(jìn)改革,堅(jiān)定走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路,堅(jiān)定認(rèn)為我們?nèi)蕴幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持反對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中壟斷和腐敗的呼聲,則被淹沒(méi)的難以聽(tīng)到。
改革以前中國(guó)的土地資源沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)值,不值錢,土地資源的浪費(fèi)司空見(jiàn)慣,土地資源根本沒(méi)有可能轉(zhuǎn)化成土地資產(chǎn)。而土地批租,使中國(guó)的土地資源在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中顯現(xiàn)出其應(yīng)有市場(chǎng)價(jià)值。在僅僅出售固定期限使用權(quán)的情況下,便使中國(guó)的每一個(gè)城市獲得了形態(tài)和功能雙開(kāi)發(fā)、雙豐收的新生機(jī)。土地批租價(jià)格的上升是和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升總體相適應(yīng)的。土地批租是中國(guó)城市發(fā)展的基本動(dòng)力引擎(另一個(gè)引擎是招商引資),或者說(shuō)就是基本手段。土地批租價(jià)格提高,反映的是市場(chǎng)對(duì)城市發(fā)展水平的正確評(píng)價(jià)。
問(wèn)題根本不在土地價(jià)格的高低,而是在于批租土地收益的分配使用。人為抑制中國(guó)土地市場(chǎng)價(jià)格導(dǎo)致中國(guó)土地資源市場(chǎng)價(jià)值流失的行為,已經(jīng)并正在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的傷害。中國(guó)的土地市場(chǎng)價(jià)值,有了,高了,無(wú)論怎么看,對(duì)中國(guó)老百姓來(lái)講,都是利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。情愿土地?zé)o償劃撥,情愿土地永遠(yuǎn)是低價(jià),實(shí)踐的結(jié)果等同于情愿中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力永遠(yuǎn)落后。發(fā)展,用發(fā)展的手段去解決問(wèn)題。公平,用社會(huì)的手段去解決問(wèn)題。發(fā)展能夠形成更多的資源和手段去解決公平問(wèn)題。反之,公平的問(wèn)題根本就沒(méi)有資源和手段去解決。
任何朝代,任何國(guó)度,發(fā)展都是非均衡的,這是發(fā)展的常態(tài),也正是因?yàn)榇嬖诜蔷獾陌l(fā)展,才有著發(fā)展的動(dòng)力。我國(guó)貧富差距存在著擴(kuò)大的趨勢(shì)是一個(gè)事實(shí),但是它是在富裕的中國(guó)人越來(lái)越多、貧窮的人越來(lái)越少的背景下形成的貧富差距擴(kuò)大,而不是在富裕的中國(guó)人越來(lái)越少、貧窮的人越來(lái)越多的背景下形成的。我們沒(méi)有必要妄自菲薄,悲天憐人、自我否定。#p#副標(biāo)題#e#
改革前中國(guó)老百姓的住房是住小房、住舊房、住破房,是住宅房源高度匱乏下的有限分配。很多人很多單位是半輩子根本無(wú)房可分。我們通過(guò)住房制度改革,換來(lái)了中國(guó)老百姓改善住房條件又好又快的二十年,換來(lái)了中國(guó)城市化大發(fā)展的二十年,是中國(guó)歷史上曾未有過(guò)的二十年。而現(xiàn)在我們大量看到的卻是對(duì)中國(guó)住房制度改革的指責(zé)和否定。在商品住房問(wèn)題上,我們決不能把成績(jī)當(dāng)敗績(jī)講。
說(shuō)什么“中國(guó)老百姓買不起房”,而事實(shí)是中國(guó)城市百分之八十以上的家庭戶都有了自己的商品產(chǎn)權(quán)住宅,中國(guó)幾十億的商品住宅絕大多數(shù)都是給中國(guó)老百姓買去了。
說(shuō)什么“買一套房不吃不喝要幾十年”,而事實(shí)是每一個(gè)購(gòu)買商品住宅的家庭戶是又吃又喝又住房,還享受著不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保值增值的快樂(lè)。
說(shuō)什么“夾心層很受傷”,而事實(shí)是憑什么剛工作幾年的年輕人就要能夠買得起一套商品住宅?買不起是正,F(xiàn)象,買得起是超常規(guī)現(xiàn)象。買不起并不等于你現(xiàn)在租不起,現(xiàn)在買不起不等于你今后沒(méi)有能力買,很受傷只是心理的。我們國(guó)家根本建立不起一個(gè)人人都買得起房的房地產(chǎn)市場(chǎng)。很多年輕人一參加工作工薪收入比父母親的都高,你摻合在里面瞎嚷嚷干什么?我們這一代人完全對(duì)得起下一代。
說(shuō)什么“房?jī)r(jià)漲了老百姓不高興”,完全是無(wú)視事實(shí),以偏概全,少數(shù)意愿強(qiáng)加于多數(shù)人。二十年前中國(guó)老百姓的家庭財(cái)產(chǎn)只有工薪收入和低值易耗品,而今天中國(guó)大多數(shù)老百姓家庭中的不動(dòng)產(chǎn)要占到全部財(cái)產(chǎn)的百分之七、八十。房?jī)r(jià)漲了,大多數(shù)老百姓心里挺高興。
說(shuō)什么“二套房要限制”,實(shí)際上在一線城市戶籍人口中買房,基本上買的都是第二套以上房。中國(guó)老百姓有兩套房,有什么不好,這就是現(xiàn)階段的消費(fèi)趨勢(shì)和特征。
說(shuō)什么“要大建經(jīng)濟(jì)適用房”,實(shí)際上經(jīng)濟(jì)適用房的實(shí)際需要量遠(yuǎn)沒(méi)有我們?cè)诮ㄒ?guī)模那么大,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房除了價(jià)格因素外,還有一個(gè)社區(qū)因素、物業(yè)管理因素、地段因素。經(jīng)濟(jì)適用房,今天是作為政治任務(wù),而并不是作為有需求的社會(huì)保障住房去建設(shè)。在中低收入者下崗待業(yè)增多、收入水平下降的今天,讓他們?nèi)ベI房,去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),多少有些滑稽吧。
中國(guó)的土地和住房制度改革是過(guò)去三十年中國(guó)最為成功的兩個(gè)單項(xiàng)改革。它對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、對(duì)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、對(duì)改善老百姓住房條件、對(duì)調(diào)整老百姓消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)都發(fā)揮了決定性的作用。這兩項(xiàng)改革當(dāng)然存在著缺陷和非人為疏漏,但那是繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)改革,而不是放棄改革的事情。中國(guó)土地和住房制度改革的方向和路徑實(shí)踐證明是基本正確,不容我們動(dòng)搖。