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在“史上最嚴(yán)”的這一輪房地產(chǎn)調(diào)控一周年節(jié)點上,決策層釋放“住房問題影響經(jīng)濟全局”及“必須解決”等政策信號,意義重大。輿論與市場高度關(guān)注,政策引導(dǎo)效應(yīng)有待持續(xù)發(fā)酵。
一個簡單的邏輯推理是,住房問題影響經(jīng)濟全局,那么解決這個問題必然要充分注意到全局影響。如何做?首要之策應(yīng)當(dāng)是盡快出臺房地產(chǎn)市場的中長期規(guī)劃。與決策層口頭釋放政策信號相比,落到文件上的政策基調(diào)可能更為精確和有效。
短短不到一年的時間內(nèi),從“國十條”,到“國五條”,再到“國八條”,房地產(chǎn)調(diào)控發(fā)出三道金牌。正所謂“冰凍三尺非一日之寒”,市場走勢尚難言明朗,部分市場中人更是猶疑不定。此時,從房地產(chǎn)調(diào)控專項督查行動傳出聲音,“中央認(rèn)為,以城市住房為主的問題已經(jīng)影響到了全局,必須在控制通脹的同時下決心解決好房價問題。”如何解讀呢?
一是,房價問題從屬于物價問題,房地產(chǎn)調(diào)控位列通脹阻擊戰(zhàn)的戰(zhàn)斗序列。
穩(wěn)定物價總水平已被決策者列為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù),抑制通脹的阻擊戰(zhàn)正在全國范圍內(nèi)進(jìn)行。而把房地產(chǎn)調(diào)控提升至通脹阻擊戰(zhàn)的序列,并非空穴來風(fēng),政策端倪處處可見。
全國“兩會”期間,總理面對中外記者直言通貨膨脹包括房價和物價。由此可見,對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,已經(jīng)不單純是房地產(chǎn)這一個行業(yè)一個市場的事情,而關(guān)系到首要大事通貨膨脹乃至宏觀經(jīng)濟的發(fā)展前景。
5月1日起,商品房銷售“一套一價”的政策將正式實施。國家發(fā)改委會對商品房銷售“明碼標(biāo)價”的要求,標(biāo)志著物價部門正式進(jìn)入了房地產(chǎn)調(diào)控體系。
事實上,早在此輪房地產(chǎn)調(diào)控實施前,改革物價統(tǒng)計體系、增加住房成本比重,即已成為業(yè)界強烈呼聲。
二是,房地產(chǎn)問題影響全局,調(diào)控將不留偏門和死角。房地產(chǎn)調(diào)控將是一場“立體戰(zhàn)”,也將是一場“持久戰(zhàn)”。
從國務(wù)院部委層面看,房地產(chǎn)調(diào)控橫跨住建部門、土地部門、物價部門以及財稅部門、金融系統(tǒng)等幾乎所有經(jīng)濟調(diào)控職能部門。此外,各級地方政府也被要求承擔(dān)起房地產(chǎn)調(diào)控的責(zé)任。“上有政策,下有對策”的軟肋,在房地產(chǎn)調(diào)控中顯然將不復(fù)存在。
從金融系統(tǒng)來看,銀監(jiān)部門擔(dān)當(dāng)主力,開發(fā)貸、房貸全面收緊;證監(jiān)系統(tǒng)積極配合,房地產(chǎn)企業(yè)再融資、IPO全面凍結(jié)。
一件頗具標(biāo)志性意義的事件是,在港上市的內(nèi)地房地產(chǎn)公司復(fù)地集團(tuán),2002年開始三次闖關(guān)2004年如愿登陸港交所,在2011作出了令外界大跌眼鏡的選擇:退市。這家規(guī)模位列內(nèi)地第一梯隊的房地產(chǎn)企業(yè)或?qū)⒁虼顺蔀榇溯喎康禺a(chǎn)調(diào)控下的一個標(biāo)本。到底是什么促使其選擇告別資本市場?
業(yè)界分析,目前國內(nèi)較為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策使得房地產(chǎn)上市公司的估值偏低,市值甚至低于凈資產(chǎn),讓企業(yè)失去了再融資能力。具體到復(fù)地[簡介 最新動態(tài)]而言,截至2010年底,該公司資產(chǎn)負(fù)債率約為65%,高資產(chǎn)負(fù)債率使得無論是股權(quán)融資還是債務(wù)融資都較難實施。對此,復(fù)星集團(tuán)高管并不否認(rèn),稱負(fù)債率偏高是集團(tuán)最終對其實施私有化的重要原因。
另一個標(biāo)本是A股公司中弘地產(chǎn)。這家房地產(chǎn)新貴幸運地在2010年初完成了對ST科苑的借殼。
三是,既然房地產(chǎn)問題影響全局,那么解決它則要充分注意到全局影響。
以城市住房為主的房地產(chǎn)問題“必須解決”,意味著房地產(chǎn)調(diào)控今后的方向確定。那么調(diào)控的道路如何走,影響到全局的問題需要什么樣的戰(zhàn)略全局思維?除了時間上要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,調(diào)控策略必然需要講求節(jié)奏和藝術(shù)。然而,首要之策應(yīng)當(dāng)是抓緊出臺房地產(chǎn)市場的中長期規(guī)劃,由口頭上的政策信號落實為文件上的政策基調(diào)。