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“我們要堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略,按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路,加快生態(tài)建設(shè)步伐,加大污染治理及環(huán)境保護(hù)力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、城市生態(tài)宜居的國家級園林城市。”在市委十三屆七次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,市委書記豐立祥對我市“十二五”規(guī)劃建設(shè)“生態(tài)強市”作了這樣的闡述。這是落實省委省、政府關(guān)于推進(jìn)“四化”戰(zhàn)略之“城鄉(xiāng)生態(tài)化”的重大舉措。生態(tài)建設(shè)在城市發(fā)展戰(zhàn)略中被提到了前所未有的高度,一個山川秀美、生態(tài)宜居、富裕文明的新大同正在向我們走來。
生態(tài)建設(shè)之于大同,顯得更為迫切而重要。作為舉世聞名的“煤都”,全國重要的能源重化工基地,大同在為國家作出了巨大貢獻(xiàn)的同時,也付出了沉重的環(huán)境代價。一個300萬人口的大城市在巨大的歷史欠賬下失去了昔日的魅力。 “十一五”時期,我們提出綠色崛起、環(huán)境優(yōu)先的生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略,全市城市綠化投資22億元,新增綠化面積1280萬平方米;集中供熱投資20億元,新增供熱面積3040萬平方米,覆蓋率達(dá)到87%;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.19億元,城市道路機掃率達(dá)到80%,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。同時污水處理、供水管網(wǎng)建設(shè)均有了較大的突破,實現(xiàn)了建設(shè)省級園林城市的目標(biāo),邁開了向國家級園林城市進(jìn)軍的步伐。
按照“十二五”規(guī)劃發(fā)展任務(wù),大同要建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)宜居、富裕文明的經(jīng)濟(jì)強市、文化強市、生態(tài)強市,成為京津冀蒙區(qū)域性現(xiàn)代化大城市,實現(xiàn)這個目標(biāo),生態(tài)建設(shè)至關(guān)重要。生態(tài)立市戰(zhàn)略的提出,意味著我們的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)向著更高的層次邁進(jìn)。
推進(jìn)生態(tài)立市戰(zhàn)略,需要我們堅持增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化并行、城鄉(xiāng)山川齊綠,深入推進(jìn)造林綠化工程,大幅度提高森林覆蓋率。要大力推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、首都水資源保護(hù)、雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)建設(shè)、太行山綠化和生態(tài)修復(fù)五項工程;要構(gòu)筑城市生態(tài)框架,保護(hù)好城市水源地、城市生態(tài)廊道等生態(tài)系統(tǒng)敏感點;要加強城市河、湖、水系治理,增加生態(tài)環(huán)境用水,維持自然生態(tài)功能;要建設(shè)公園綠地、環(huán)城綠化帶、社區(qū)綠地、企業(yè)綠地和風(fēng)景林地,圍繞城市交通干線和城市水系建設(shè)綠色走廊;要完善激勵約束和生態(tài)補償機制,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和社會各界參與林業(yè)建設(shè),綠化荒山荒坡,建設(shè)生態(tài)縣城、生態(tài)村莊、生態(tài)企業(yè)、生態(tài)單位,把大同打造成生態(tài)名邑。#p#副標(biāo)題#e#
推進(jìn)生態(tài)立市戰(zhàn)略,需要我們堅持防治結(jié)合、預(yù)防為主,強化污染源頭控制,注重環(huán)境協(xié)同治理,確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要實施環(huán)境容量總量控制,嚴(yán)格煤焦冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,積極發(fā)展低碳、環(huán)保型產(chǎn)業(yè);要實施重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能減排工程、藍(lán)天碧水?dāng)U容提質(zhì)工程,大力推進(jìn)十里河、口泉河、桑干河等重點區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)工程,大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放,有效控制二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮以及煙塵、粉塵等主要污染物排放;要落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加快推進(jìn)合同能源管理,建立健全污染者付費、水電差別價格和排污權(quán)交易等制度;要嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價,強化對排污企業(yè)和重點耗能企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)督,健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污染防治,改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境質(zhì)量。
推進(jìn)生態(tài)立市戰(zhàn)略,需要我們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會。要按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源綜合利用水平,擴(kuò)大同煤塔山煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、陽高龍泉循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的示范效應(yīng),繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)、試點項目和試點社區(qū)建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè),建設(shè)循環(huán)型社會,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;要進(jìn)一步完善土地管理制度,完善煤炭礦產(chǎn)資源管理制度,完善水資源保護(hù)利用制度,加強資源的節(jié)約管理。
作為推進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略的的重要立足點,今年的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)非常艱巨。做好各項建設(shè)工程,既需要我們腳踏實地,狠抓落實,也需要牢牢把握轉(zhuǎn)型試驗區(qū)帶來的機遇,用好、用活、用足轉(zhuǎn)型試驗區(qū)的政策,先行先試,搶占先機,力爭成為享受到轉(zhuǎn)型試驗區(qū)政策紅利最多的城市,確保全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的高質(zhì)量完成,為“十二五”各項目標(biāo)的如期實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。