地方政府除收稅 發(fā)債 借貸之外 還鐘情土地財政
發(fā)布時間：2014-04-16 來源：0352房網(wǎng) 編輯：小墨
摘要：地方政府的財源除了收稅、發(fā)債、借貸之外，最主要的就是土地出讓金了。根據(jù)國土資源部數(shù)據(jù)，去年全國土地出讓收入總金額達4.1萬億元，全國105個主要監(jiān)測城市地價總水平持續(xù)上漲。
地方政府何以對土地財政情有獨鐘，很大程度上在于現(xiàn)有的財稅體制和龐大的城市
建設(shè)以及公務(wù)開支需求。
在目前的財稅體制下，“營改增”的持續(xù)推進，進一步壓縮了地方稅源；地方債雖然總體安全，但很多地方已經(jīng)累積了較大的隱性風(fēng)險。在此背景下，土地財政成了地方財政的救命稻草，地價居高不下也就不足為奇了。
只要土地財政在地方政府財政收入中的主角地位不變，其衍生出的必然是土地出讓金的居高不下和
房產(chǎn)價格隨
地產(chǎn)價格的節(jié)節(jié)攀升，官樣政績、權(quán)錢交易等現(xiàn)象便會屢禁不止，而對GDP貢獻不大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興科技產(chǎn)業(yè)等等就難以受到政府青睞，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在這種馬太效應(yīng)中難調(diào)其優(yōu)。
縱觀現(xiàn)代世界，地球上沒有一個文明強大的國家或地區(qū)是靠賣地皮、蓋房子、炒
樓盤崛起的。
要改變這一狀況，要從源頭做起。中央與地方財力與事權(quán)不匹配的財政體制，導(dǎo)致地方政府長期資金饑渴，是“土地財政”等問題的制度根源。改變這樣的“土地財政依賴癥”，必須深化財稅體制改革，把財稅體制作為國家治理體系的基礎(chǔ)和重要支柱。同時，還要加強和改善人大對于政府全口徑預(yù)算的監(jiān)督審查方式，厘清中央和地方的事權(quán)和財權(quán)。
只有多管齊下，才有望將土地財政連根拔起。
