業(yè)內(nèi)人士分析，暫緩發(fā)放高價(jià)房預(yù)售證，免于被定性為高房?jī)r(jià)典型而遭遇嚴(yán)查，曾經(jīng)是2010年部分城市私下采取的應(yīng)對(duì)舉措。在多個(gè)城市公布限價(jià)目標(biāo)后，這一應(yīng)對(duì)舉措被越來(lái)越多的城市公開(kāi)采用，成為普遍采取的限價(jià)舉措。

　　限價(jià)令卡住預(yù)售證

　　“無(wú)法辦理預(yù)售證，原定于4月23日開(kāi)盤(pán)的樓盤(pán)采用各種策略應(yīng)對(duì)。有的無(wú)限期順延開(kāi)盤(pán)時(shí)間，有的如期開(kāi)盤(pán)，但不收款，僅為認(rèn)籌客戶(hù)簽訂選房協(xié)議，待辦下來(lái)預(yù)售證再收款。”山東中原地產(chǎn)事業(yè)部總監(jiān)林鶴松在其微博中透露。

　　濟(jì)南住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)顯示，原定于近期開(kāi)盤(pán)的名士豪庭和海爾綠城全運(yùn)村項(xiàng)目，目前都沒(méi)有取得新樓預(yù)售許可證，前者當(dāng)前均價(jià)為10000元/平方米，后者均價(jià)為19800元/平方米。

　　政府迫于壓力也可能不會(huì)對(duì)所有的高檔樓盤(pán)都不給發(fā)預(yù)售證。政府會(huì)根據(jù)各家樓盤(pán)銷(xiāo)售套數(shù)，隨時(shí)計(jì)算房?jī)r(jià)均價(jià)是否超出調(diào)控目標(biāo)。

　　“對(duì)于普通商品房，新辦預(yù)售證時(shí)，政府會(huì)參照其前一批次開(kāi)盤(pán)的均價(jià)或者周邊同檔次項(xiàng)目的銷(xiāo)售均價(jià)，在此基礎(chǔ)上，可上浮10%。如果高出此標(biāo)準(zhǔn)，政府會(huì)讓企業(yè)回去整改。”

　　濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處，接線(xiàn)人員表示，濟(jì)南對(duì)每個(gè)片區(qū)都制定了一個(gè)房?jī)r(jià)的最高限價(jià)，申報(bào)項(xiàng)目的均價(jià)超過(guò)這個(gè)限價(jià)，會(huì)暫緩發(fā)放預(yù)售證。

　　深圳也傳出類(lèi)似消息。據(jù)稱(chēng)，為實(shí)現(xiàn)3月底設(shè)定的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，深圳市將限價(jià)目標(biāo)分解到各區(qū)片，并直接對(duì)單個(gè)樓盤(pán)的預(yù)售價(jià)格進(jìn)行限制。

　　具體操作辦法是：對(duì)于2010年已獲得預(yù)售證的項(xiàng)目，參考2010年均價(jià)設(shè)定一個(gè)價(jià)格上限，如果銷(xiāo)售價(jià)格超過(guò)該上限價(jià)格，相關(guān)部門(mén)將不予備案;2011年新拿預(yù)售證的項(xiàng)目，按照某個(gè)月錄入合同價(jià)格來(lái)折算項(xiàng)目均價(jià);對(duì)于還未拿預(yù)售證的項(xiàng)目，分片區(qū)制定均價(jià)上限，結(jié)合項(xiàng)目的物業(yè)類(lèi)型進(jìn)行審批，申報(bào)價(jià)格要低于該片區(qū)設(shè)定的上限，才能下發(fā)預(yù)售證。#p#副標(biāo)題#e#

　　沈陽(yáng)市房產(chǎn)局也傳出，開(kāi)發(fā)企業(yè)在申辦商品房預(yù)售許可證時(shí)，其預(yù)售均價(jià)在沈陽(yáng)市2011年新建住房價(jià)格控制目標(biāo)之內(nèi)的，有關(guān)部門(mén)予以審批。超過(guò)控制目標(biāo)的，暫緩辦理。已辦理預(yù)售許可的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)補(bǔ)報(bào)的公示銷(xiāo)售價(jià)格超過(guò)控制目標(biāo)的，暫時(shí)關(guān)閉其網(wǎng)上備案系統(tǒng)。

　　除此以外，西安高新區(qū)也傳出“凡價(jià)格超過(guò)8000元/平方米的樓盤(pán)都不給發(fā)預(yù)售證”的消息。

　　緩兵之計(jì)難治本

　　“出臺(tái)這一政策，應(yīng)是地方政府應(yīng)對(duì)宏觀(guān)調(diào)控的緩兵之計(jì)，為得是不被高層政府定為典型。”一位業(yè)內(nèi)人士介紹，成都市房管局2010年也曾對(duì)超過(guò)一定房?jī)r(jià)的樓盤(pán)不予備案。“但是兩個(gè)月后風(fēng)頭一過(guò)，規(guī)定自動(dòng)消失。該決定自始至終未對(duì)外公開(kāi)，算是地方政府為應(yīng)對(duì)調(diào)控采取的擦過(guò)球策略。”

　　該政策雖是政府限價(jià)緩兵之計(jì)，但是如果中央沒(méi)有新的定調(diào)出來(lái)，這個(gè)政策將會(huì)持續(xù)。

　　“限制辦理預(yù)售證，對(duì)高端樓盤(pán)影響較大。沒(méi)有預(yù)售證不能合法銷(xiāo)售，即便違法銷(xiāo)售了，也辦理不了網(wǎng)簽合同，也就不能辦理按揭貸款。”要實(shí)現(xiàn)房價(jià)限價(jià)目標(biāo)，靠開(kāi)發(fā)商自覺(jué)是不現(xiàn)實(shí)的，必要的行政干預(yù)確實(shí)能起到限制房?jī)r(jià)的作用。

　　“對(duì)于售價(jià)偏離成本太高的項(xiàng)目，限制預(yù)售證的發(fā)放，新政里是有相關(guān)規(guī)定的，是合理的。”北京萬(wàn)科企業(yè)有限公司副總經(jīng)理肖勁同時(shí)表示。

　　在2010年4月17日國(guó)務(wù)院下發(fā)的“新國(guó)十條”中有“房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的地區(qū)，要大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房供應(yīng)”的表述。

　　雖然高價(jià)房拿預(yù)售證項(xiàng)目的難度加大，但并不表示都拿不了預(yù)售證。一般來(lái)說(shuō)，高價(jià)房會(huì)根據(jù)周?chē)�房�(jī)r(jià)以及市場(chǎng)的平均成交水平來(lái)定。只要高價(jià)房的價(jià)格下調(diào)，低于市場(chǎng)的平均價(jià)格，依然能夠取得預(yù)售證。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮認(rèn)為，真正解決房地產(chǎn)問(wèn)題，并不是通過(guò)限購(gòu)、限貸、限價(jià)等行政手段就能解決的，政府需要從調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、土地制度、中央和地方稅負(fù)關(guān)系、收入分配結(jié)構(gòu)四個(gè)方面進(jìn)行。“缺了任何一條，都無(wú)法解決北京、上海、廣州、深圳房?jī)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題”。