為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、和《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕34號）的要求,全面掌握今年以來各地住房用地供應(yīng)情況,切實推進(jìn)以保障性為重點的住房用地供應(yīng),國土資源部對各省（區(qū)、市）2010年1-6月住房用地供應(yīng)情況進(jìn)行了匯總分析,情況如下:

　　為切實增加以保障性住房為重點的住房建設(shè)用地的供應(yīng),進(jìn)一步推進(jìn)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期,接受社會監(jiān)督,各省（區(qū)、市）在去年首次編制保障性住房供地計劃的基礎(chǔ)上,本著對保障性為重點的住房用地應(yīng)保盡保、節(jié)約集約利用的原則,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實和土地資源稟賦狀況,統(tǒng)籌考慮新增和存量用地,今年首次編制城市住房供地計劃,并向社會公布。
計劃公布后,各�。▍^(qū)、市）積極組織住房用地供應(yīng),加大住房供地計劃落實力度,取得明顯成效。從上半年土地市場形勢看,住房用地供應(yīng)總量大幅增長,供應(yīng)結(jié)構(gòu)更趨合理,住房用地供應(yīng)計劃引導(dǎo)作用明顯,對穩(wěn)定市場預(yù)期發(fā)揮了積極作用。上半年住房用地供應(yīng)呈現(xiàn)四個特點。

　　一是住房用地供應(yīng)總量大幅增長。根據(jù)各地上報數(shù)據(jù),全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2010年1-6月住房用地實際供應(yīng)量5.6萬公頃,與去年同期實際供應(yīng)量（2.4萬公頃）相比增加約135%,同比增幅較大的省份有貴州、北京、江西、黑龍江、寧夏等;

　　二是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)更趨合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房（以下簡稱三類住房）用地供應(yīng)量為4.2萬公頃,占1-6月住房用地實際供應(yīng)量的75%;

　　三是保障性住房用地增長明顯。1-6月,全國保障性住房用地實際供應(yīng)量9472公頃（其中棚戶區(qū)改造中保障性住房用地為3526公頃）,與去年同期實際供應(yīng)量（4073公頃）相比增加約133%,同比增幅較大的省份有寧夏、海南、青海、貴州、黑龍江等;

　　四是整體上東部地區(qū)落實力度大。從全國來看,東部地區(qū)落實情況較好,其中,天津、北京和江蘇等�。ㄊ校┱�府高度重視,提前謀劃,及時組織土地供應(yīng),優(yōu)先安排保障性住房用地,土地、規(guī)劃、資金三到位,實現(xiàn)了時間過半,任務(wù)完成過半,目前計劃落實比例分別達(dá)到90%、60%、50%以上。

　　2010年的住房用地供應(yīng)計劃總量雖然與去年全國住房實際供地相比增加80%,與前五年平均年度實際供地量相比增加135%,今年上半年住房用地實際供應(yīng)量又增幅明顯,但目前隨著房地產(chǎn)市場觀望氛圍傳導(dǎo)到土地市場,市場競爭拿地強(qiáng)度回落,底價成交和流拍時有出現(xiàn),地價穩(wěn)中有降。同時,一些地區(qū)正處在狠抓保障性住房項目、資金的落實過程中。因此,各級國土資源管理部門應(yīng)針對住房建設(shè)用地供應(yīng)中存在的不平衡、比例低的情況,科學(xué)分析住房為主的房地產(chǎn)市場用地需求,以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供應(yīng)為重點,進(jìn)一步加大供地落實力度,繼續(xù)做好擬供宗地的前期準(zhǔn)備工作,留有余地,確保群眾住房建設(shè)的土地供應(yīng)。