據(jù)新華網(wǎng)消息十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日閉幕。在本次會(huì)議上，全國人大專題調(diào)研組關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)研報(bào)告稱，到今年8月底，全國保障房建設(shè)項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已完成計(jì)劃的70%。為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，報(bào)告還建議政府為低收入家庭發(fā)放房屋租賃補(bǔ)助。

七成保障性住房已開工

報(bào)告稱，去年全國完成新建、改擴(kuò)建各類保障性住房200萬套，各類棚戶區(qū)改造房130萬戶，農(nóng)村危房改造76.9萬戶。

到今年8月底，中央財(cái)政年初安排的692億元和追加安排的100億元保障性住房建設(shè)資金，已全部下達(dá)；全國城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目和各類棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工410萬套，占計(jì)劃的70%；農(nóng)村危房改造已開工68萬戶，占計(jì)劃的56%。

給低收入居民發(fā)租賃補(bǔ)貼

報(bào)告提出，居住權(quán)是人的一項(xiàng)基本權(quán)利，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“住有所居”的目標(biāo)，報(bào)告建議，住房建設(shè)投資以政府引導(dǎo)、社會(huì)投入為主。在保障房方面，應(yīng)以發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)低收入居民承租住房的能力為主。

在資金籌措上，實(shí)行金融扶持為主，財(cái)政投入主要用于對低收入困難家庭購房或租房的定額補(bǔ)助。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)明確劃分責(zé)任與義務(wù)，形成合力。

同時(shí)報(bào)告建議加快基本住房保障立法進(jìn)程，盡快將基本住房保障納入法制化軌道。

試點(diǎn)情況

中山市最高補(bǔ)貼700元/月

據(jù)報(bào)道，廣東中山市今年2月出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房保障政策的通知》，開始給低收入家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并在今年6月進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后，最高租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)700元/月。

租賃住房補(bǔ)貼人均住房保障面積為20平方米，租賃住房補(bǔ)貼家庭住房保障面積最高不超過70平方米。此外，人均月收入380元以下的家庭，租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為人均每月10元/平方米；人均月收入380元以上、495元（含本數(shù)）以下的家庭，租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為人均每月8.5元/平方米。另外，首次明確住房補(bǔ)貼發(fā)放金額每戶不低于300元/月。

專家解讀

要避免給富人發(fā)房補(bǔ)

中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與研究中心主任牛鳳瑞表示：“現(xiàn)在的保障房建設(shè)暫時(shí)滿足不了‘應(yīng)保盡保’政策要求，沒有自己的住房，收入又低的這部分人就需要租房，租不起的情況下國家就應(yīng)想辦法解決他們的住房問題。”

牛鳳瑞認(rèn)為，在全國范圍內(nèi)大面積發(fā)放租賃補(bǔ)助，對房地產(chǎn)市場影響不大。“因?yàn)榘l(fā)放補(bǔ)助的這些家庭不可能買房。”他分析，發(fā)放租賃補(bǔ)助操作難度主要是如何甄別。因此希望政府盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策，解決這類問題，避免出現(xiàn)給富翁發(fā)房補(bǔ)引起社會(huì)不滿。