房地產(chǎn)稅法正在積極起草 兩會(huì)期間反對(duì)聲強(qiáng)烈
發(fā)布時(shí)間：2014-03-11 來源：0352房網(wǎng) 編輯：阿貍
摘要：房產(chǎn)稅自從上海、重慶兩地試點(diǎn)后就一直伴隨著各種爭(zhēng)議和猜測(cè)。在2014年兩會(huì)上，多位全國人大代表和政協(xié)委員都談及房產(chǎn)稅，伴隨而來的聲音依然嘈雜。
全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅最大的阻礙是意見不一致，“體制內(nèi)也是意見不一致”，現(xiàn)在則需要加快立法進(jìn)程。
全國人大常委會(huì)法工委副主任闞珂表示，
房地產(chǎn)稅已由全國人大相關(guān)工作部門和國務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu)共同起草，條件成熟時(shí)會(huì)依法提請(qǐng)審議。
條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議
2013年十八屆三中全會(huì)報(bào)告中提出，要加快
房地產(chǎn)稅立法。學(xué)者對(duì)此的解讀是，報(bào)告所指“房產(chǎn)稅”并不是單純指上海、重慶2011年開始試點(diǎn)的房產(chǎn)稅，而應(yīng)該是包括契稅等在內(nèi)的一系列房地產(chǎn)相關(guān)稅收。
闞珂在十二屆全國人大二次會(huì)議舉行的記者會(huì)上回答記者提問時(shí)稱，房地產(chǎn)稅法正在積極起草當(dāng)中。草案由全國人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門研究起草，條件成熟時(shí)會(huì)依法提請(qǐng)審議。
這一立法進(jìn)程也令
市場(chǎng)更關(guān)切房產(chǎn)稅是否繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)。自上海和重慶兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅后，兩年內(nèi)再無新試點(diǎn)
城市。
全國政協(xié)委員、財(cái)政部副部長朱光耀在接受媒體采訪時(shí)表示，是否需要擴(kuò)大試點(diǎn)，需要看人大的意見。“從立法支持改革的方面，他們（人大）肯定會(huì)很快有所行動(dòng)。”
賈康則認(rèn)為，“房地產(chǎn)稅”需通盤考慮，必須涉及整個(gè)
不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)、交易，保有全鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的各種稅之外的費(fèi)，將其加以整合。
房產(chǎn)稅方案爭(zhēng)議不休
房產(chǎn)稅本身要不要征、如何征仍具有極大的爭(zhēng)議性。賈康認(rèn)為，我國現(xiàn)階段不能采取普遍征收的模式，應(yīng)當(dāng)如重慶模式從高檔房征收。但任志強(qiáng)等反對(duì)派則認(rèn)為，“沒有歷史經(jīng)驗(yàn)表明，持續(xù)征稅能抑制房地產(chǎn)
價(jià)格增長。”
在課稅對(duì)象方面，也存在明顯爭(zhēng)議。賈康認(rèn)為，國內(nèi)現(xiàn)階段的情況不能簡單比照美國普遍征收模式。他建議涉及存量，從高端開始。“比較典型的是重慶方案里從獨(dú)立別墅開始，再漸進(jìn)往前考慮。”
2013年，杭州等地不時(shí)爆出房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大的消息，但最終沒有一地新加入試點(diǎn)，有
觀點(diǎn)認(rèn)為地方缺乏開征房產(chǎn)稅的積極性。賈康表示，討論擴(kuò)大試點(diǎn)的地方不少，但是最后可操作方案的還沒有形成。“不能說地方?jīng)]有積極性，想法可能和中央層面不是很好地對(duì)得上。”
不過，房產(chǎn)稅的征收仍面臨技術(shù)瓶頸，如需要建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)前總裁梅興保2日在接受記者采訪時(shí)表示房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)
調(diào)控的治本之策，
不動(dòng)產(chǎn)登記則是推出房產(chǎn)稅的先決條件，當(dāng)前首先要總結(jié)上海、重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)步推進(jìn)。
日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
新政公布后，社會(huì)輿論一片叫好，SOHO中國董事長潘石屹表示，“這是好
政策”，并預(yù)計(jì)“如果今年實(shí)施，
房價(jià)馬上會(huì)跌”。
但反對(duì)房產(chǎn)稅的聲音依然強(qiáng)烈。
全國政協(xié)委員、深圳祥祺集團(tuán)董事長陳紅天前往
北京前接受媒體采訪時(shí)稱，今年的提案是呼吁謹(jǐn)慎科學(xué)地開征遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅。“在我國房地產(chǎn)開發(fā)過程中，政府直接和間接受益超過房價(jià)的60%。如果再征收遺產(chǎn)稅及房產(chǎn)稅，將會(huì)有中產(chǎn)階層和富人轉(zhuǎn)移個(gè)人財(cái)產(chǎn)或攜巨資移民，這將導(dǎo)致資金外流。”
