全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造會(huì)議于2009年12月28日在大同召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。李克強(qiáng)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào):要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，全面啟動(dòng)并扎實(shí)有序推進(jìn)城市和國有工礦等棚戶區(qū)改造，加快保障性住房建設(shè)，把這一重大民生工程辦實(shí)辦好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 會(huì)議期間，李克強(qiáng)還深入到棚戶區(qū)居民中進(jìn)行了走訪調(diào)研。 

國家有關(guān)部委、國家房城鄉(xiāng)建設(shè)部、山西省委書記、省人大主任張寶順、省長王君以及有關(guān)省市負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。國家房城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)省市負(fù)責(zé)同志就各地區(qū)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造進(jìn)行了發(fā)言。 

在認(rèn)真聽取住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)省市負(fù)責(zé)同志發(fā)言后，李克強(qiáng)說，住房是民生之要，城市和國有工礦棚戶區(qū)房屋破舊簡陋、設(shè)施很差，還居住著近千萬戶家庭，絕大多數(shù)為低收入群體。實(shí)施棚戶區(qū)改造，順民意惠民生，有利于擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，是一舉多得的重大民生工程。 
    李克強(qiáng)指出，棚戶區(qū)改造是保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分，要力爭在全國范圍內(nèi)用5年時(shí)間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)，有條件的地方可提前完成，國有林區(qū)墾區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造也要爭取用3年時(shí)間完成，同時(shí)加快推進(jìn)廉租住房建設(shè)。 

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把保障群眾基本住房需求作為棚戶區(qū)改造的根本目的，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)。一是確保群眾得到實(shí)惠，通過改造使困難居民住房條件有明顯改善，使群眾有恒產(chǎn)有恒心。二是確保資金及時(shí)到位，各類政府資金統(tǒng)籌安排統(tǒng)籌使用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入改造。三是確保政策有效落實(shí)，減免相關(guān)稅費(fèi)，優(yōu)先安排用地，以優(yōu)惠的政策支持改造。四是確保改造規(guī)范有序，優(yōu)先改造連片規(guī)模大、住房條件差、安全隱患重、群眾要求迫切的項(xiàng)目，既盡力而為，又量力而行，防止借改造之名盲目大拆大建。五是確保操作過程公開透明、分配結(jié)果公平公正，尊重群眾意愿，保障群眾權(quán)益，防止滋生腐敗，對(duì)各類侵犯群眾利益、以權(quán)謀私的行為要依法查處，把棚改工程建成廉政工程、德政工程，把這一民生工程辦成民心工程。 

 李克強(qiáng)說，棚戶區(qū)改造有利于增加住房供應(yīng)、改善供給結(jié)構(gòu)，各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)，做深入細(xì)致的工作，加大保障性住房建設(shè)力度，增加和改善土地供應(yīng)，加強(qiáng)中小套型和中低價(jià)位住房建設(shè)，抑制投機(jī)性投資性需求，遏制部分城市房價(jià)過快上漲，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民群眾住有所居、安居樂業(yè)