兩會樓市話題引關(guān)注 雙向調(diào)控和小產(chǎn)權(quán)房成焦點
發(fā)布時間：2014-03-05 來源：0352房網(wǎng) 編輯：阿紫
摘要：今年的“兩會”期間，樓市話題再度成為政協(xié)委員及代表們關(guān)注的熱點，未來樓市政策走向、房價漲跌、小產(chǎn)權(quán)房命運等話題頗受關(guān)注。日前，全國政協(xié)委員、住建部部長姜偉新在回樓市政策走向問題時拋出“雙向調(diào)控”的四字謎，一時間成為業(yè)界討論的熱點，同時引發(fā)眾多猜想。
“雙向調(diào)控”引多方解讀
2014年全國“兩會”正在召開，來自各地的政協(xié)委員及人大代表們對樓市話題關(guān)注頗高。據(jù)中新網(wǎng)
房產(chǎn)頻道了解，過去的一年，
房地產(chǎn)市場再次經(jīng)歷了又一輪房價
上漲，中國指數(shù)研究院最新
數(shù)據(jù)顯示，全國百城房價連續(xù)21個月上漲。房價上漲的同時，一、二線熱點
城市與三、四線城市分化跡象明顯。然而年后杭州等城市房價出現(xiàn)局部大幅下滑，一時間樓市將要崩盤的輿論甚囂塵上。
2014年樓市政策會有哪些
調(diào)整？房價能不能等到控制或者還是不斷上漲？樓市分化局面是否會進(jìn)一步加��？面對諸多猜疑和待解的問題，全國政協(xié)委員、住建部部長姜偉新全國政協(xié)委員、住建部部長姜偉新在回答記者提問時拋出“雙向調(diào)控”的概念。
何為“雙向調(diào)控”？姜維新沒有給出具體解釋，也成為暫時未解的迷局。然而，“雙向調(diào)控”的概念卻引來業(yè)內(nèi)的諸多關(guān)注，一時間各種解讀
觀點紛紛襲來。
其中，亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓認(rèn)為，所謂“雙向調(diào)控”，是指在中央房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制“過渡期”內(nèi)，實施“托底蓋帽”的雙向調(diào)控方針。其中以政府提供最基本
住房保障為“托底”，以抑制因過度投機(jī)導(dǎo)致的房價過快上漲是“蓋帽”。
偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉則從五個方面分析了雙向調(diào)控的含義，包括長期與短期的雙向調(diào)控、供應(yīng)和需求的雙向調(diào)控、保障與市場的雙向調(diào)控、不同類型城市的雙向調(diào)控，以及增量與存量的雙向調(diào)控。其中，長期和短期的“雙向調(diào)控”，即堅持
房產(chǎn)稅、
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、農(nóng)村
土地入市等“長效機(jī)制”的穩(wěn)步推進(jìn)和落地，與此同時，短期內(nèi)堅持“限貸
限購”不放松。
其實，早在2013年12月24日舉行的全國住房城鄉(xiāng)
建設(shè)工作會議上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在部署2014年工作時，明確表示：“繼續(xù)抓好
房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管工作”，同時傳遞出三個政策信號：更加注重分類指導(dǎo)，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房和強(qiáng)化市場監(jiān)管。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉分析認(rèn)為，“雙向調(diào)控”思路基本與2013年年底住建部工作會議強(qiáng)化對于不同城市的“分類指導(dǎo)”的思路一致，他也認(rèn)為“雙向調(diào)控”思路主要有三點：首先，2014年調(diào)控政策仍將呈現(xiàn)“差別化”的特征，熱點城市抑制
投資投機(jī)需求，非熱點城市政策調(diào)控相對會定向?qū)捤桑黄浯问菑?qiáng)調(diào)
保障房工作，“雙軌制”解決城鎮(zhèn)化后顧之憂；此外在長效性調(diào)控機(jī)制尚未出臺之前，以限購為主的行政化手段與經(jīng)濟(jì)手段、市場手段會并存，但是，經(jīng)濟(jì)手段、市場手段會逐漸突出。
房價問題、小產(chǎn)權(quán)房問題備受關(guān)注
樓市政策以外，房價走向、小產(chǎn)權(quán)房、土地流轉(zhuǎn)等熱點話題也是政協(xié)委員及人大代表們熱議的焦點。
中國證券報報道稱，由農(nóng)工黨中央提出的《關(guān)于創(chuàng)新制度機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的提案》，被列為今年的政協(xié)第七號提案。在“農(nóng)業(yè)水利”的提案類別中位列首位，足見土改在全局改革中的地位。提案建議，在做實確權(quán)頒證、加快市場建設(shè)的同時，通過財政、金融等各項
優(yōu)惠，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。
全國政協(xié)委員、
北京林達(dá)國際投資集團(tuán)董事長李曉林的一份提案中，重點關(guān)注房地產(chǎn)市場投資開發(fā)，建議在全國各地的房地產(chǎn)投資開發(fā)的土地一級市場開發(fā)中采用招拍掛的公平競爭機(jī)制，使土地一級開發(fā)市場在今后逐步做到公平和效率的統(tǒng)一。同時關(guān)注不斷上漲的土地
價格，表示“我們現(xiàn)在宏觀調(diào)控主要調(diào)房價，但是這些年
地價的增長速度非�？欤业胤秸匈u地的沖動。管好地價、控好房價應(yīng)該是并行的。”
另外，小產(chǎn)權(quán)房問題再次引發(fā)熱議。據(jù)了解，北京市國土資源局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會日前向國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報送小產(chǎn)權(quán)房查處情況時，建議對小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行分類處理，包括建議應(yīng)對六類情形小產(chǎn)權(quán)房依法依規(guī)進(jìn)行拆除；對于“已建未售”的小產(chǎn)權(quán)房，可納入公
租房等政策性房源范圍。
此前，十八屆三中全會一句“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場”，被市場誤讀為小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的信號，一些小產(chǎn)權(quán)房甚至借機(jī)漲價
銷售。
談到小產(chǎn)權(quán)房話題，河北青年報援引全國人大代表蔡繼明觀點稱，小產(chǎn)權(quán)房的大量存在，事實上為城市中低收入階層和農(nóng)民工以及其他流動人口提供了廉價住房或廉租房，有助于平抑過高的房價，對加快城市化進(jìn)程起了積極的作用。他建議，目前整治小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)根據(jù)中共十八屆三中全會建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的精神，修改不合理的法律規(guī)定，創(chuàng)造條件使小產(chǎn)權(quán)房合法入市。
