摘要：過(guò)去，購(gòu)房人買(mǎi)房后，要辦理房產(chǎn)證，往往都是交給開(kāi)發(fā)商數(shù)百元由其代辦。而今后，購(gòu)房人可以很方便地單方自行辦理房產(chǎn)證。今日，北京市住建委就《北京市房屋登記工作規(guī)范（試行）》修訂稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中推出了多項(xiàng)便民政策。

過(guò)去：開(kāi)發(fā)商收費(fèi)代辦房產(chǎn)證

房屋登記涉及辦理房產(chǎn)證等事項(xiàng)，與百姓生活關(guān)系密切。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，修訂后的規(guī)范將推出多項(xiàng)便民措施簡(jiǎn)化房屋登記程序，提高房屋登記效率和質(zhì)量。

而購(gòu)房辦理房產(chǎn)證是每個(gè)購(gòu)房人都會(huì)遇到的問(wèn)題。過(guò)去購(gòu)房時(shí)，開(kāi)發(fā)商都會(huì)要求購(gòu)房人交納數(shù)百元的代辦費(fèi)，由其代辦房產(chǎn)證。而往往時(shí)間會(huì)設(shè)定在收房后的一年內(nèi)，大多數(shù)開(kāi)發(fā)商會(huì)拖到期限的最后才辦下房產(chǎn)證，購(gòu)房人干著急。

今后：購(gòu)房人可自行辦理房產(chǎn)證

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，新建商品房，按規(guī)定由開(kāi)發(fā)商先辦理初始登記，然后再為購(gòu)房人辦理轉(zhuǎn)移登記，就是辦理每戶的房產(chǎn)證。

由于購(gòu)房人較多，開(kāi)發(fā)商均是分批申請(qǐng)辦理。如果開(kāi)發(fā)商不配合，購(gòu)房人無(wú)法單獨(dú)辦理房產(chǎn)證。

此次修訂稿規(guī)定，開(kāi)發(fā)商完成房屋初始登記后，應(yīng)當(dāng)在房屋登記部門(mén)辦理房屋轉(zhuǎn)移登記備案手續(xù)，將企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的身份證明、委托書(shū)等申請(qǐng)材料事先一次性提交登記部門(mén)。

這樣的話，購(gòu)房人屆時(shí)只需持本人身份證件、買(mǎi)賣(mài)合同等相關(guān)材料即可隨時(shí)自行辦理房產(chǎn)證。但房屋地址、面積和價(jià)款有變化的，還應(yīng)當(dāng)提交與開(kāi)發(fā)商簽訂的補(bǔ)充協(xié)議。

“這不僅方便了購(gòu)房人，也減輕了開(kāi)發(fā)商多次協(xié)助購(gòu)房人辦理的負(fù)擔(dān)。同時(shí)還將大大縮減了申請(qǐng)材料的復(fù)印數(shù)量。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

追訪

涉及限購(gòu)政策仍按原規(guī)定執(zhí)行

此外，對(duì)于此次修訂稿與限購(gòu)政策的關(guān)系，北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前北京實(shí)行住房限購(gòu)政策，對(duì)購(gòu)房人資格有一定要求。修訂稿僅就房屋登記的一般性要求做了規(guī)定，涉及限購(gòu)內(nèi)容的，由于有專門(mén)規(guī)定，仍按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前執(zhí)行原模式

去年，國(guó)家明確決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。此次北京修訂房屋登記規(guī)范，是否與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策有關(guān)？

對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，修訂稿是規(guī)范房屋登記的一個(gè)規(guī)范性文件，在北京市機(jī)構(gòu)整合方案出臺(tái)之前，房屋登記工作仍按現(xiàn)行模式執(zhí)行。待北京市機(jī)構(gòu)整合方案出臺(tái)后，再根據(jù)工作安排另行調(diào)整。

亮點(diǎn)解讀

此次修訂稿中，取消了辦理房屋贈(zèng)與時(shí)房屋合同必須公證的要求。

辦理房屋贈(zèng)與不再需要公證

過(guò)去，如果辦房屋贈(zèng)與手續(xù)，必須要先做公證才能辦理。

對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，贈(zèng)與合同必須公證的規(guī)定開(kāi)始于1991年司法部和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》。這一規(guī)定對(duì)預(yù)防糾紛，減少訴訟，保證法律行為的合法性和真實(shí)性起到了重要作用。

但近年來(lái)有律師和市民對(duì)這一規(guī)定提出質(zhì)疑，認(rèn)為該文件沒(méi)有上位法依據(jù)，不應(yīng)執(zhí)行。

這位負(fù)責(zé)人表示，房屋贈(zèng)與時(shí)，在雙方提交贈(zèng)與合同且雙方到場(chǎng)的情況下，登記部門(mén)已經(jīng)有能力審查贈(zèng)與行為的真實(shí)性，因此無(wú)需要求辦理公證。

但是，如果贈(zèng)與方不能到場(chǎng)，委托他人辦理，則委托書(shū)必須公證，以保證委托行為的真實(shí)性，避免假冒產(chǎn)權(quán)人將房屋贈(zèng)與他人；如果受贈(zèng)方不能到場(chǎng)，因?yàn)槠涫苜?zèng)屬于獲益的行為，則其委托書(shū)無(wú)需公證。

此次修訂稿還取消了購(gòu)房人辦理房產(chǎn)證時(shí)要提供專項(xiàng)維修資金收據(jù)的規(guī)定。

辦房產(chǎn)證不需維修資金收據(jù)

這位負(fù)責(zé)人表示，修訂稿規(guī)定開(kāi)發(fā)商在辦理商品住宅的“大產(chǎn)權(quán)”時(shí)，不再區(qū)分是否是預(yù)售項(xiàng)目，全部都要提交專項(xiàng)維修資金交訖證明。也就是說(shuō)，在開(kāi)發(fā)商辦理“大產(chǎn)權(quán)”時(shí)，維修資金就必須要按整棟樓交齊。

這位負(fù)責(zé)人稱，因?yàn)檗k理“大產(chǎn)權(quán)”是在業(yè)主辦理房產(chǎn)證之前，在保證整棟樓專項(xiàng)維修資金交存的情況下，沒(méi)必要在辦理房產(chǎn)證時(shí)再收取專項(xiàng)維修資金收據(jù)。

此次修訂稿中，還取消了房改房遺失補(bǔ)證需售房單位出證明的規(guī)定。

房改房補(bǔ)證不用單位證明

按照北京之前的規(guī)定，房改房的房本如果遺失，需原售房單位出具已領(lǐng)證的說(shuō)明后才能補(bǔ)發(fā)。

這位負(fù)責(zé)人表示，以往房改房房產(chǎn)證都是由單位代為辦理，一些單位為防止職工擅自將房屋上市交易，職工的產(chǎn)權(quán)證往往由單位統(tǒng)一保管，以此約束職工。

但2003年施行的《北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》中明確規(guī)定：“已購(gòu)公有住房轉(zhuǎn)讓時(shí)，可以不征得原售房單位同意。”而且根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，房屋登記簿才是物權(quán)歸屬和依據(jù)，房產(chǎn)證和登記簿記載不一致的，原則上以登記簿為準(zhǔn)。

“因此，原來(lái)的規(guī)定沒(méi)有法律依據(jù)。而且遺失補(bǔ)證并非房屋上市交易。此外原來(lái)的房改售房單位，有的已經(jīng)不存在甚至破產(chǎn)，再找原單位開(kāi)證明，確實(shí)非常困難，所以修訂稿取消了這一規(guī)定。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

此次修訂稿，還細(xì)化了集體土地范圍內(nèi)房屋登記的程序及相關(guān)材料。

集體土地房屋登記出細(xì)則

今年，中央1號(hào)文明確了農(nóng)村土地的市場(chǎng)化改革方向和路徑。允許滿足條件的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，2013年市住建委在海淀區(qū)、大興區(qū)、平谷區(qū)進(jìn)行了集體建設(shè)用地范圍內(nèi)房屋登記試點(diǎn)工作。

修訂稿細(xì)化了集體土地范圍內(nèi)房屋登記的程序及相關(guān)材料。其中明確，集體土地范圍內(nèi)房屋登記應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)、受理、審核、復(fù)審、登簿、發(fā)證等程序進(jìn)行，包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等。房屋登記部門(mén)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，會(huì)在房屋登記簿和房本上注明“集體土地”字樣。