摘要：這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)：“十二五”頭三年，全國(guó)保障性安居工程累計(jì)開(kāi)工建設(shè)2490萬(wàn)套，已完成“十二五”建設(shè)目標(biāo)的近七成。
    這是一項(xiàng)溫暖人心的工程：2011年至2013年間，全國(guó)累計(jì)用實(shí)物方式解決1200多萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)家庭的住房困難。隨著城鎮(zhèn)保障性安居工程的大規(guī)模實(shí)施，我國(guó)住房保障取得長(zhǎng)足進(jìn)展，政策體系和組織實(shí)施機(jī)制日臻完善，越來(lái)越多的住房困難家庭得以實(shí)現(xiàn)自己的安居夢(mèng)。
    “十二五”前3年均提前完成年度目標(biāo)

    “2013年建設(shè)、收購(gòu)各類(lèi)保障房16.2萬(wàn)套，竣工8.5萬(wàn)套，超額完成全年計(jì)劃新開(kāi)工16萬(wàn)套、竣工7萬(wàn)套的建設(shè)任務(wù)。”
    歲末年初，北京市交出了2013年保障房建設(shè)的成績(jī)單，“超額”二字尤為引人注目。
    事實(shí)上，自2011年以來(lái)，我國(guó)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，在一系列強(qiáng)有力的政策支持下，保障房建設(shè)進(jìn)度順利，3年來(lái)，均提前完成年度目標(biāo)。
    ——2011年，1000萬(wàn)套保障房的建設(shè)任務(wù)前所未有，10月末，全國(guó)開(kāi)工率達(dá)100%，提前1個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    ——2012年，前10個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程新開(kāi)工722萬(wàn)套，完成投資10800億元，基本建成505萬(wàn)套，提前完成年初預(yù)定的“500萬(wàn)套”任務(wù)。
    ——2013年，來(lái)自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程開(kāi)工666萬(wàn)套，基本建成544萬(wàn)套，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥說(shuō)：“總的看，各地認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，加大工作力度，這幾年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展比較順利。”
    政策支持力度加大 制度框架基本形成
    一系列強(qiáng)有力的扶持政策，為保障房建設(shè)順利進(jìn)行提供了有力支撐。
    中央財(cái)政加大資金扶持力度。3年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)、中西部財(cái)政困難地區(qū)廉租住房建設(shè)及保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金補(bǔ)助，年度補(bǔ)助規(guī)模由2011年的1526億元增加至2013年的1729億元。
    用地予以保障。保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造安置住房建設(shè)，用地實(shí)行計(jì)劃單列、優(yōu)先安排，符合規(guī)定的以行政劃撥方式供應(yīng)。
    與此同時(shí)，國(guó)家還實(shí)行了稅費(fèi)減免、信貸優(yōu)惠，鼓勵(lì)民間資本參與，允許符合規(guī)定的地方政府融資平臺(tái)公司進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)融資。