摘要：據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前沒物業(yè)管理的小區(qū)占到30%以上。這么多的小區(qū)沒有物業(yè)管理，對(duì)整個(gè)城市面貌帶來的影響可想而知。如何讓棄管小區(qū)環(huán)境好起來，是一道關(guān)乎民生的大問題。政府部門亟需牽頭理順物業(yè)與業(yè)主的關(guān)系，讓物業(yè)有利可圖，有章可循，把小區(qū)管起來。而業(yè)主也不能坐等政府部門解決，主動(dòng)成立業(yè)主委員會(huì)，自己做主管理也是個(gè)好辦法。

　　收費(fèi)難服務(wù)差 住管雙方矛盾多

　　“我的房子沒入住，為什么交物業(yè)費(fèi)?”“物業(yè)公司什么都不干，我干嘛要交費(fèi)?”“服務(wù)的不好，交什么費(fèi)呀。”居民對(duì)物業(yè)的服務(wù)不滿，是拒交物業(yè)費(fèi)的主要原因。

　　老小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾難以解決。一方面，老舊小區(qū)住房建設(shè)年代較早且沒有大修基金，因設(shè)施陳舊經(jīng)常需要翻修，使物業(yè)公司不堪重負(fù)。其次，物業(yè)收費(fèi)低，使物業(yè)公司存在著敷衍現(xiàn)象。居民因得不到應(yīng)有服務(wù)就不交物業(yè)費(fèi)，而物業(yè)公司以不交物業(yè)費(fèi)為由降低管理水平。

　　不僅老舊小區(qū)面臨沒有物業(yè)的難題，部分新建小區(qū)也面臨著沒有物業(yè)的問題。武定北路復(fù)地紫城小區(qū)是2009年建成的，目前已經(jīng)換了多家物業(yè)，其中一家物業(yè)公司表示，居民欠了他們300多萬元的物業(yè)費(fèi)。對(duì)此，居民們表示，衛(wèi)生打掃不好，小區(qū)管理混亂，這樣的物業(yè)憑什么收費(fèi)?

　　基礎(chǔ)差難管理 老舊小區(qū)被“遺棄”

　　據(jù)市房管局物業(yè)管理科獲悉，目前我市有580多個(gè)小區(qū)，其中411個(gè)有物業(yè)管理，其余的都是無物業(yè)小區(qū)。垃圾成堆、污水橫流、水費(fèi)公攤等成了這些小區(qū)居民反映的主要問題。

　　白女士住在西馬路五交化小區(qū)，由于小區(qū)虧水嚴(yán)重，每月自來水費(fèi)按人頭收取，她家需交50多元。由于水費(fèi)太高，為此每個(gè)月小區(qū)都會(huì)停幾天水。家住迎賓街興國(guó)寺1號(hào)大院(城區(qū)煤炭工業(yè)局家屬樓)的居民也曾因管道老化跑水造成水費(fèi)高，個(gè)別住戶經(jīng)常拖欠水費(fèi)，致使小區(qū)被停水。而這兩個(gè)小區(qū)都沒物業(yè)管理。

　　在走訪中過程中，早期建成的老小區(qū)，已成無物業(yè)小區(qū)的主體。據(jù)了解，這種小區(qū)大部分建于上世紀(jì)80年代，由于基礎(chǔ)設(shè)施老化，沒有物業(yè)公司愿意進(jìn)駐。而垃圾亂堆、樓道無人打掃、居民私搭亂建等現(xiàn)象成了這類小區(qū)的通病。

　　明珠苑搞自治 居民互助創(chuàng)先例

　　9年前，明珠苑小區(qū)成棄管小區(qū)。但現(xiàn)在的明珠苑，環(huán)境整潔、居民樂享安居，究其原因是居民有個(gè)自發(fā)組織的“給力”業(yè)委會(huì)。

　　該業(yè)委會(huì)主任劉玉軍說，明珠苑是當(dāng)年市內(nèi)最好的小區(qū)之一，業(yè)主對(duì)生活質(zhì)量都有較高的要求。想要過得好就不能沒管理，成立業(yè)委會(huì)是大家的意愿。物業(yè)走后，業(yè)委會(huì)來管理小區(qū)，但基本不插手實(shí)際工作，衛(wèi)生、安保、車輛管理、水電維修等都靠4個(gè)保安來完成。”

　　對(duì)于9年前物業(yè)撤出，劉玉軍有著自己的看法。主要是不掙錢，所以物業(yè)和業(yè)主之間矛盾越來越多。這幾年，明珠苑環(huán)境整潔、安全，居民互幫互助成了和諧小區(qū)。但劉玉軍認(rèn)為這種模式不適合復(fù)制到其他小區(qū)。“我們小區(qū)比較小，管理相對(duì)容易，如果大一些則要有專人負(fù)責(zé)。物業(yè)費(fèi)也要相應(yīng)提高，不能讓企業(yè)沒有利潤(rùn)。”但他也同時(shí)認(rèn)為，明珠苑的自治模式也能給其他小區(qū)提供些經(jīng)驗(yàn)。“服務(wù)意識(shí)最重要，營(yíng)利是其次。只有管理方擺正態(tài)度，才能真正當(dāng)好管家。”

　　進(jìn)小區(qū)收垃圾 城區(qū)政府挑擔(dān)子

　　收不上費(fèi)、掙不了錢、與業(yè)主矛盾加深……，由于種種原因，導(dǎo)致近年來不少小區(qū)物業(yè)“落跑”，“棄管小區(qū)”逐漸成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)。如何解決，成了城市管理者急需解決的問題。

　　據(jù)了解，棄管小區(qū)在城區(qū)范圍內(nèi)尤為嚴(yán)重。目前城區(qū)共有棄管小區(qū)146個(gè)，居民約8.5萬人。絕大部分物業(yè)棄管小區(qū)建于上世紀(jì)八九十年代，由于企業(yè)兼并或破產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施差、物業(yè)公司退出等原因，成為無人管理小區(qū)。由于無人清掃、無安保人員等，小區(qū)居民長(zhǎng)時(shí)間生活在垃圾遍地、污水橫流、野廣告猖獗、失盜現(xiàn)象嚴(yán)重的惡劣環(huán)境中。

　　為了緩解矛盾、為居民創(chuàng)造一個(gè)舒適安全的居住環(huán)境，城區(qū)政府目前已經(jīng)投入1300萬元配置前端收集設(shè)備，為各小區(qū)配備垃圾桶1720個(gè)，配備保潔車150輛。此外，還增加日常環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)600萬元，無償上門收集垃圾。