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“從長期來看,通過實行土地差別化政策能增加土地供應(yīng),在土地流轉(zhuǎn)逐漸成熟的情況下,住房用地供應(yīng)或能增加,從而對房價起到一定的抑制作用。”中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉在接受《證券日報》記者采訪時表示。
近日,國土資源部在京組織召開“促進城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的土地差別化政策”同口徑調(diào)研成果交流會,來自全國14個省(區(qū)、市)的國土資源主管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人對各自探索實施符合本地區(qū)發(fā)展的土地差別化政策的經(jīng)驗進行了交流。其中,上海市“控增逼存”用地政策、浙江省小城市試點土地管理配套聯(lián)動、江蘇的“三集中”政策等得到了與會人士普遍認(rèn)可。
具體來說,上海通過完善項目審核和評估機制,農(nóng)村土地的綜合整治,將增量土地供給和存量用地水平掛鉤,形成“控增逼存”的用地引逼機制;江蘇省土地利用要“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中”的“三集中”政策;浙江為期三年的小城市培育試點中,27個中心鎮(zhèn)被列為試點名單,要加快實現(xiàn)由特大鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“全國性土地差別化政策有望在年底實施。” 一位江蘇省國土系統(tǒng)人士推測。
“國土資源部研究制定差別化地價、供地政策,從土地資源上支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于我們國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進資源節(jié)約,繼續(xù)大幅降低土地消耗強度具有一定的市場引導(dǎo)作用。”同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉指出,在未來,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)的選址、開發(fā)、運營將成為市場熱點。
業(yè)內(nèi)人士指出,目前很多地方已經(jīng)習(xí)慣了粗放擴張的發(fā)展方式,土地粗放利用現(xiàn)象比比皆是,而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的有序推進,差別化用地政策能夠一方面保護農(nóng)業(yè)用地,還能防止城市“攤大餅”式地擴張。