摘要：9月24日上午，陜西省靖邊縣人民法院公開(kāi)審理“房姐”龔愛(ài)愛(ài)涉嫌偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪一案。自今年1月16日，“房姐”事件曝光后持續(xù)引發(fā)輿論熱潮。一人擁有4個(gè)戶口，北京、西安、神木擁有大量資產(chǎn)的龔愛(ài)愛(ài)，自3月8日被逮捕后，再次引起社會(huì)關(guān)注。

　　檢方指控：龔愛(ài)愛(ài)偽造買賣戶口

　　24日上午8時(shí)30分，陜西省靖邊縣人民法院二樓審判庭座無(wú)虛席。審判長(zhǎng)宣布庭審開(kāi)始，龔愛(ài)愛(ài)被法警帶進(jìn)法庭。

　　自今年1月房姐事件發(fā)生后，龔愛(ài)愛(ài)第一次出現(xiàn)在公眾場(chǎng)合。庭審開(kāi)始，公訴人宣讀起訴書內(nèi)容，稱龔愛(ài)愛(ài)1964年5月5日出生，真實(shí)戶口所在地為陜西省神木縣神木鎮(zhèn)。2005年至2008年龔愛(ài)愛(ài)先后違法在北京市房山區(qū)、山西省臨縣、興縣各辦理了1個(gè)戶口(在興縣辦理的戶口被神木公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后于2012年1月已注銷)。其中，2005年龔愛(ài)愛(ài)在北京購(gòu)房時(shí)，通過(guò)售樓員張某(另案處理)，花費(fèi)30萬(wàn)元為其及女兒購(gòu)得北京市房山區(qū)戶口;龔愛(ài)愛(ài)兩次委托他人在山西辦理與真實(shí)身份不同的戶口，并辦理身份證予以使用，從事民事活動(dòng)。

　　檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，龔愛(ài)愛(ài)偽造、買賣戶口的行為，妨害我國(guó)戶籍管理制度和社會(huì)管理秩序，給社會(huì)造成惡劣影響，應(yīng)以偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪追究刑事責(zé)任。

　　60萬(wàn)買了4個(gè)北京戶口

　　公訴人在法庭指控稱，經(jīng)調(diào)查，2005年龔愛(ài)愛(ài)在北京市一樓盤購(gòu)房時(shí)，詢問(wèn)售樓員張某辦理北京戶口事宜，后來(lái)張某聯(lián)系到客戶趙某商議，后張某向龔愛(ài)愛(ài)傳遞可辦理北京戶口消息，每個(gè)戶口需15萬(wàn)元。其間，龔愛(ài)愛(ài)得知同鄉(xiāng)好友韓某也在該樓盤購(gòu)房，她向張某轉(zhuǎn)賬60萬(wàn)元，決定購(gòu)買4個(gè)北京戶口，兩個(gè)是自己和女兒，另外兩個(gè)送給韓某的妻子、兒子。后來(lái)韓某在當(dāng)年煤礦分紅后還給龔愛(ài)愛(ài)30萬(wàn)元。

　　房姐事件曝光后，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，售樓員張某拿到60萬(wàn)元后，將其中50萬(wàn)交給中間人趙某，趙某繼續(xù)盤剝，將40萬(wàn)交給劉某某，劉某某將8萬(wàn)元給到北京市公安局房山分局民警劉某某手中，4個(gè)戶口也正是劉某某辦出的。

　　庭審中，公訴機(jī)關(guān)建議法院一審判處龔愛(ài)愛(ài)兩年6個(gè)月到3年有期徒刑。昨日上午11時(shí)許，龔愛(ài)愛(ài)案庭審結(jié)束，法院將擇日宣判。

　　法庭辯論：辯方稱買賣、偽造皆不成立

　　24日上午的庭審，公訴人和辯護(hù)律師各自表述，雙方就出示證據(jù)、事實(shí)認(rèn)定、量刑情節(jié)方面展開(kāi)激烈辯論

　　1.北京戶口是否存在買賣關(guān)系

　　檢方：龔愛(ài)愛(ài)在北京購(gòu)房時(shí)結(jié)識(shí)售樓員張某，花費(fèi)60萬(wàn)元購(gòu)得4個(gè)北京戶口，交易過(guò)程多人參與其中，脈絡(luò)清晰。

　　辯方：售樓員張某的證言前后矛盾，經(jīng)過(guò)警方幾輪偵查，無(wú)轉(zhuǎn)賬證明，無(wú)法證實(shí)存在60萬(wàn)元交易過(guò)程。此外龔愛(ài)愛(ài)買房時(shí)

　　并不知道韓某也在同一樓盤買房，雙方也并未交流過(guò)此事，龔愛(ài)愛(ài)如何向張某提供韓某家人的信息無(wú)法證明。

　　“買賣是雙方關(guān)系，單憑一人口供，甚至沒(méi)有直接證據(jù)，不能認(rèn)定交易事實(shí)存在，沒(méi)有完整的證據(jù)鏈條無(wú)法定罪。”辯護(hù)律師說(shuō)。

　　2.山西兩戶口被告人是否造假

　　檢方：偽造的實(shí)施行為中，龔愛(ài)愛(ài)是犯意提起人，有意通過(guò)辦理假戶口創(chuàng)造便利，作為假戶口的實(shí)際持有者，通過(guò)假戶口注冊(cè)企業(yè)，購(gòu)置大量房產(chǎn)。

　　辯方：“委托去偽造戶口與委托辦戶口是兩個(gè)概念。”辯護(hù)人解釋說(shuō)，被告人主觀動(dòng)機(jī)證據(jù)不足，客觀沒(méi)有實(shí)施偽造行為。“偽造行為是有戶籍管理權(quán)的公安機(jī)關(guān)實(shí)施的，被告人沒(méi)有參與偽造。”辯護(hù)律師認(rèn)為，偽造戶籍身份信息是公安機(jī)關(guān)民警主導(dǎo)全

　　過(guò)程的，不能通過(guò)推定被告人參與偽造。

　　辯護(hù)律師一再?gòu)?qiáng)調(diào)，戶籍證明及身份證唯一辦理的機(jī)構(gòu)就是公安機(jī)關(guān)，一般人的意識(shí)里，即使辦出與真實(shí)身份不符的證件，是在鉆制度漏洞，絕不會(huì)想到是犯罪行為。真正偽造證件的是個(gè)別不法民警，知法犯法，為不存在的人辦理戶籍、身份證，龔愛(ài)愛(ài)不應(yīng)代違法民警承擔(dān)責(zé)任，目前證據(jù)也無(wú)法認(rèn)定被告人有故意動(dòng)機(jī)。

　　房姐自述：不承認(rèn)造假不知有多戶口違法

　　“我沒(méi)有犯?jìng)卧�、買賣國(guó)家證件罪。”龔愛(ài)愛(ài)在法庭的第一句話，聲音不大，但是語(yǔ)氣堅(jiān)決。

　　“壓根不知道多戶口是違法行為，神木當(dāng)?shù)匾蝗硕鄳衄F(xiàn)象也很普遍，我也從不知道假戶口從哪里辦來(lái)的。”24日上午庭審中，龔愛(ài)愛(ài)不時(shí)主動(dòng)辯解，稱自己沒(méi)有犯罪，對(duì)假戶口辦理過(guò)程沒(méi)有參與，也不認(rèn)識(shí)具體經(jīng)辦人。

　　稱北京買房時(shí)開(kāi)發(fā)商附送戶口

　　龔愛(ài)愛(ài)稱，其名下北京戶口是2005年她在北京一家樓盤買房時(shí)，開(kāi)發(fā)商賣房附送戶口，辦理時(shí)沒(méi)有任何金錢往來(lái)。

　　公訴人舉證稱，2006年至2008年，龔愛(ài)愛(ài)委托時(shí)任神木縣公安局政委何生發(fā)(已去世)，分別辦下山西臨縣戶口“龔仙霞”，

　　山西興縣戶口“龔愛(ài)愛(ài)”。

　　龔愛(ài)愛(ài)辯解說(shuō)，2003年左右，峨眉山旅游時(shí)一個(gè)道士告訴她名字不吉利，幫起了一個(gè)叫龔仙霞的名字。2006年在神木縣公安局辦事時(shí)，偶然遇見(jiàn)何生發(fā)，何說(shuō)可以幫助辦戶口。不久何通知她戶口辦好了，她拿走后就辦理身份證。另外一個(gè)“龔愛(ài)愛(ài)”戶口，是2008年真實(shí)身份證丟失，何主動(dòng)替她重新辦理的，當(dāng)她發(fā)現(xiàn)身份證號(hào)碼不對(duì)時(shí)，認(rèn)為是失誤沒(méi)在意。“這兩個(gè)戶口信息我沒(méi)有提供過(guò)，也沒(méi)去過(guò)山西，都是從何生發(fā)處領(lǐng)回來(lái)的。”龔愛(ài)愛(ài)稱，她和何生發(fā)關(guān)系要好，沒(méi)有利益交易，戶口辦理整個(gè)過(guò)程她并不知曉。

　　稱房款系家族收入和朋友借款

　　“北京購(gòu)買的房產(chǎn)的資金來(lái)源，是我家族多年經(jīng)營(yíng)積累加上朋友借貸，通過(guò)按揭方式購(gòu)得做投資用。”龔愛(ài)愛(ài)及其辯護(hù)人稱，龔愛(ài)愛(ài)自2003年起，一直參與煤炭等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，幾年間其在北京陸續(xù)購(gòu)房的資金，主要來(lái)源于煤炭經(jīng)營(yíng)及工資收入，還有一部分是幾個(gè)朋友的借款，購(gòu)房首付款也是分幾年才付清的。

　　法庭辯論期間，龔愛(ài)愛(ài)一度身體不適，法庭休庭2分鐘后繼續(xù)開(kāi)庭。知情人告訴記者，龔愛(ài)愛(ài)身體最近較差，晚上嚴(yán)重失眠，雖然庭審時(shí)看著精神，也是強(qiáng)撐著。

　　為給社會(huì)帶來(lái)不良影響道歉

　　24日庭審即將結(jié)束時(shí)，龔愛(ài)愛(ài)起身拿出一張白紙，當(dāng)庭做最后陳述。龔愛(ài)愛(ài)簡(jiǎn)短講述了自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，承認(rèn)自己給社會(huì)帶來(lái)了不良影響。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　“今天站在這里，我心里非常難受，對(duì)不起神木的父老鄉(xiāng)親，懇請(qǐng)他們?cè)�諒，但是我沒(méi)有犯罪，確實(shí)沒(méi)有參與偽造、買賣戶口，更沒(méi)有危害過(guò)社會(huì)。

　　我在北京買的房是按揭投資，有家人生意積累還有朋友借款，我有一定的過(guò)錯(cuò)，相信法庭會(huì)明辨是非，給我一個(gè)公正的判決。”

　　相關(guān)：5名涉案民警同日下午受審

　　昨天下午，法院還審理了王紅霞、賀亞玲、張和平、張志華等4人涉嫌玩忽職守案，以及張新堂涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件案。他們均曾為龔愛(ài)愛(ài)辦理多個(gè)身份開(kāi)“方便之門”。據(jù)悉，5名受控民警否認(rèn)全部指控，稱龔愛(ài)愛(ài)所提供戶口材料真實(shí)可信。

　　新聞回放·房姐事件

　　今年1月，陜西省神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)、榆林市人大代表龔愛(ài)愛(ài)，因?yàn)閾碛斜本�、西安、神木等地多處價(jià)值不菲的房產(chǎn)，并擁有多個(gè)戶口，被網(wǎng)友冠以“房姐”之名，引發(fā)了巨大的社會(huì)關(guān)注和質(zhì)疑。

　　神木縣公安局在偵查龔愛(ài)愛(ài)偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件案件中，通過(guò)走訪銀行、房地產(chǎn)公司、龔愛(ài)愛(ài)所在單位、親屬、生意合伙人了解到，龔愛(ài)愛(ài)于2005年至2012年期間在北京共購(gòu)買商鋪26套，寫字樓7套，公寓1套，住宅7套，別墅1套，車位2個(gè)，總計(jì)面積10543.69平方米，合同總價(jià)3.95億元。

　　今年49歲的龔愛(ài)愛(ài)戶籍所在地為神木縣神木鎮(zhèn)，曾經(jīng)擔(dān)任神木農(nóng)村商業(yè)銀行副行長(zhǎng)，

　　在今年2月4日因涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪被神木警方刑事拘留，公訴人靖邊縣人民檢察院經(jīng)審理查明，2005年，龔愛(ài)愛(ài)花費(fèi)30萬(wàn)元，委托北京一售樓人員為自己和女兒辦理了兩個(gè)北京戶口，戶籍登記地址在北京市朝陽(yáng)區(qū)。

　　在2006年8月和2008年10月，龔愛(ài)愛(ài)先后兩次委托神木縣公安局的工作人員，為其在當(dāng)?shù)剞k理了兩個(gè)假戶口和相應(yīng)的身份證件，所用的姓名分別為“龔仙霞”和“龔愛(ài)愛(ài)”，利用這3個(gè)假的身份證件，龔愛(ài)愛(ài)在北京和陜西等地購(gòu)買了房產(chǎn)并注冊(cè)了公司。

　　去年至今，中國(guó)連續(xù)爆出河南“房妹”、山西“房媳”等案件，“房氏”家族成員不斷擴(kuò)大，且都與“一人多戶”“一人多證”有關(guān)，揭開(kāi)了多年來(lái)戶籍管理亂象的冰山一角。

　　專家釋疑：緣何以偽造買賣證件罪起訴

　　檢察機(jī)關(guān)對(duì)龔愛(ài)愛(ài)以偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪進(jìn)行起訴，中國(guó)公安大學(xué)法律系副教授陳志軍認(rèn)為，這樣的定性，效果將更顯著，處理也更全面，“它既能包括居民身份證罪，又能涵括偽造戶口本的這個(gè)行為”。

　　另外，根據(jù)我國(guó)刑法第280條

　　的相關(guān)規(guī)定，偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑。被告人由此可被判處較重的刑罰。

　　是否適用巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪

　　龔愛(ài)愛(ài)案發(fā)前曾擔(dān)任陜西省神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長(zhǎng)，有網(wǎng)友質(zhì)疑，龔愛(ài)愛(ài)可能構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。

　　對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授洪道德說(shuō)：“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的犯罪主體必須是國(guó)家公務(wù)人員，如果證明龔愛(ài)愛(ài)不是，她就構(gòu)不成此罪。”

　　據(jù)陜西省社會(huì)科學(xué)院政治與法律研究所助理研究員陳波介紹，《刑法》第93條規(guī)定了國(guó)家公務(wù)人員的范圍，“一個(gè)是從單位性質(zhì)判斷，一個(gè)是從當(dāng)事人所從事的工作性質(zhì)來(lái)判斷。作為農(nóng)村商業(yè)銀行的副行長(zhǎng)，是不是國(guó)家公務(wù)人員要看法律認(rèn)定，與本人是否系長(zhǎng)期合同工無(wú)關(guān)”。

　　不能構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，那是否意味著龔愛(ài)愛(ài)的資金如果的確是違法所得也沒(méi)有辦法對(duì)她進(jìn)行處理呢?中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院副教授陳志軍介紹，對(duì)于普通公民的巨額財(cái)產(chǎn)，如果司法機(jī)關(guān)能夠證明資金的來(lái)源是非法的，那么司法機(jī)關(guān)可以對(duì)這筆非法資金最初的違法犯罪行為進(jìn)行追究。

　　“房姐”大量房產(chǎn)如何處理

　　陜西省社會(huì)科學(xué)院政治與法律研究所助理研究員陳波說(shuō)，假戶籍注銷后，房產(chǎn)如何處理要看購(gòu)房款來(lái)源是否合法。“如果資金來(lái)源合法，房產(chǎn)就屬于公民合法財(cái)產(chǎn)。如果購(gòu)房款不合法，查證屬實(shí)，國(guó)家司法機(jī)關(guān)將予以收繳、拍賣變賣等。”

　　截至目前，公安機(jī)關(guān)在調(diào)查龔愛(ài)愛(ài)購(gòu)房資金來(lái)源及其他經(jīng)濟(jì)情況過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，也未接到關(guān)于龔愛(ài)愛(ài)非法集資、非法吸收公眾存款以及合同詐騙的舉報(bào)。

　　中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授洪道德認(rèn)為，只要目前沒(méi)有查到購(gòu)房款涉及犯罪行為，龔愛(ài)愛(ài)在北京買多少套房子，對(duì)案情的影響并不重要。“最關(guān)鍵的就是買房的錢是怎么來(lái)的，這需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。”

　　洪道德說(shuō)，如果有新的犯罪事實(shí)出現(xiàn)，應(yīng)退回公安機(jī)關(guān)重新偵查，檢察機(jī)關(guān)重新起訴。

　　涉案民警罪名為什么不同

　　中國(guó)公安大學(xué)法律系副教授陳志軍介紹，這主要是根據(jù)辦理過(guò)程中的主觀行為是故意行為還是過(guò)失行為而確定。

　　根據(jù)起訴書中的表述，4名按照以玩忽職守罪被起訴的警務(wù)人員在龔愛(ài)愛(ài)遷移戶口材料不齊全，既沒(méi)有房產(chǎn)證明也沒(méi)有舉辦實(shí)業(yè)的情況下，批準(zhǔn)了龔愛(ài)愛(ài)的戶口遷移證，從而使得龔愛(ài)愛(ài)順利辦理了虛假戶口，這種行為符合過(guò)失犯罪的情節(jié)。

　　但另一名民警張新堂的行為就不能按過(guò)失處理，而應(yīng)以偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪進(jìn)行認(rèn)定。陳志軍說(shuō)：“他的主觀方面的故意是非常明顯的，他還通過(guò)中間人，去找了另外一個(gè)戶籍民警幫龔愛(ài)愛(ài)辦假的身份證和戶口本，這是第一次。關(guān)鍵還有第二次，他親自去找戶籍民警，幫龔愛(ài)愛(ài)辦理了一個(gè)戶口�？梢赃@么講，一次比一次更深入，這說(shuō)明他參與的程度很深，主觀故意的心理態(tài)度是非常明顯了。”

　　如果涉嫌其他犯罪可追訴

　　在辦理虛假戶口的過(guò)程中，不論是故意行為還是過(guò)失行為，警務(wù)人員都不可能無(wú)緣無(wú)故地幫助龔愛(ài)愛(ài)去辦理虛假戶口，在這里面，是否還存在龔愛(ài)愛(ài)與這些警務(wù)人員之間進(jìn)行權(quán)錢交易的行為呢?

　　中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院副教授陳志軍說(shuō)，根據(jù)我們國(guó)家法律的規(guī)定，如果司法機(jī)關(guān)以后掌握了龔愛(ài)愛(ài)或者涉案國(guó)家工作人員確實(shí)存在一些其他的犯罪行為，包括權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪行為的話，可以就這些犯罪提起刑事追訴。

　　龔愛(ài)愛(ài)的4個(gè)戶口

　　姓名 身份證號(hào) 所屬派出所

　　龔愛(ài)愛(ài)(真)612722196405050268 陜西神木縣公安局人民路派出所；

　　龔仙霞 142326196408086929 陜西神木縣公安局人民路派出所，該戶口于2007年3月從山西臨縣克虎派出所遷入；

　　龔愛(ài)愛(ài) 142326196605053505 陜西神木縣大柳塔派出所，該戶口于2008年12月15日由山西興縣魏家灘派出所遷入；

　　龔愛(ài)愛(ài) 1102251964×××××××× 北京市朝陽(yáng)區(qū)奧運(yùn)村派出所，該戶口從北京房山區(qū)遷入。