摘要：地稅局耗資90多萬，在樓頂建設(shè)千余平方米“空中花園”中，除了花草和綠地外，還出現(xiàn)了建設(shè)園林風(fēng)格的長廊，市民質(zhì)疑其是違章建筑，并違背“反對鋪張浪費”的精神。

　　昨日(9月13日)，通州區(qū)地稅局局長朱興有稱，“空中花園”內(nèi)加建的長廊已經(jīng)過審批，但未出示相關(guān)工程的審批文件。

　　探訪“空中花園”除了花草還有長廊

　　9月13日，有市民反映稱，通州區(qū)地稅局在辦公樓樓頂蓋起長廊，像“頤和園中的仿古建筑”，他們懷疑是違章建筑，而且該建筑與“反對鋪張浪費”精神相違背。

　　“從7月開始就有工人在樓頂施工了，也不清楚他們(地稅局)建長廊的目的是什么。”附近多位居民介紹說。

　　13日，在通州區(qū)地稅局探訪時看到，地稅局大院內(nèi)共有4棟樓，除9層的主樓外，另有三棟高約3層的小樓。進(jìn)入地稅局大門，直接就能看到其中一棟小樓樓頂，立著一排黃色的長廊。其他兩棟小樓的樓頂，也均有這種一排木質(zhì)長廊，周邊鋪著綠色的塑料草坪。

　　而在地稅局主樓樓頂，種植著黃瓜以及多種類型的花草，花草中間，建了一排彎彎曲曲的長廊，周邊環(huán)繞著數(shù)十個比飲水桶略粗的大花盆，種著高約1米的植物。

　　地稅局一位工作人員證實，該項工程于今年7月底開始建設(shè)，8月份完工。“為從上空飛過的飛機上好看，長廊也可以進(jìn)去休息。”

　　“以前不讓進(jìn)，這幾天才開始讓進(jìn)去。”在樓頂長廊中，不時可以看到有地稅局工作人員在此休息。

　　回應(yīng)建長廊既為美觀又可供休息

　　“通州今年有5萬平方米空中綠地指標(biāo)，將任務(wù)派到各個街道，我們單位積極響應(yīng)。”通州區(qū)地稅局局長朱興有13介紹，街道在轄區(qū)內(nèi)尋找適合建設(shè)空中綠地的樓頂，地稅局便是其中之一。

　　朱興有說，地稅局的樓房房頂比較平坦，面積也很大，符合這項工程的建設(shè)要求。“街道辦去辦理的相關(guān)審批手續(xù)。”

　　對于加建長廊的目的，朱興有解釋是為了美觀，也給單位員工提供便利的休息場所。為此還專門找來常州的一家園林設(shè)計公司進(jìn)行設(shè)計。

　　至于整個“空中花園”工程的資金來源，朱興有說，區(qū)政府財政撥一部分款，單位出一部分，“整個工程差不多90多萬，有1000多平方米。”

　　■ 追問

　　1 樓頂長廊是否違建?

　　在通州區(qū)地稅局提供的一份政策文件中，僅提及了關(guān)于“屋頂綠化”的原則性意見，并沒有要求建設(shè)長廊等其他設(shè)施。

　　朱興有就此解釋，他們根據(jù)政策意見，提出加建長廊工程實施方案并得到審核通過。

　　隨后提出要查看該長廊的審批手續(xù)，但該局工作人員以審批手續(xù)在街道辦事處為由，未能出具。

　　朱興有同時表示，該花園僅限于單位員工休息，前來辦理業(yè)務(wù)的市民并不能進(jìn)入。

　　2 建長廊有違中央精神?

　　對于耗資90多萬建花園和長廊，有違反對鋪張浪費以及奢靡之風(fēng)等精神的質(zhì)疑?朱興有稱，他們這個項目是在去年年底開始審批、招標(biāo)，今年7月份開始施工。“那時候是響應(yīng)政府的政策。”

　　該局一位副局長說，為了配合中央“反四風(fēng)(官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng))”活動，他們已經(jīng)將工程停止，“雖然大部分已經(jīng)完成，但植物的挑選還沒有完成，也不再繼續(xù)挑選了。”

　　■ 追訪

　　暫未查到長廊審批信息

　　13日，北京市城管人士表示，是否允許在辦公樓頂建長廊，需要咨詢北京市規(guī)劃委，但“有主體結(jié)構(gòu)的建筑，都得進(jìn)行審批。”

　　北京市規(guī)劃委工作人員介紹，只要是長廊，不管是磚石結(jié)構(gòu)還是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，都必須經(jīng)過該樓的原審批單位審批，拿到工程許可證之后才能施工。

　　在該工作人員所說的查詢功能中檢索，在多個欄目中輸入有關(guān)通州區(qū)地稅局及轄區(qū)街道辦的多個關(guān)鍵詞，暫未查到任何審批信息。

　　■ 觀點

　　建長廊應(yīng)由公眾參與決策

　　中國人民大學(xué)教授劉昕介紹，現(xiàn)在并不能單純判斷，這個工程是否奢華。最重要的問題是，實施這個項目之前，由誰來決定。“花納稅人的錢，老百姓有沒有決定權(quán)?”