摘要：根據(jù)住建部的要求，保障房未按規(guī)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，達(dá)不到入住條件的項(xiàng)目，不得組織驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的，整改前不得投入使用。

　　8月7日，國家發(fā)改委發(fā)布數(shù)據(jù)，今年前6個(gè)月，全國保障性安居工程建設(shè)基本建成236萬套，新開工440萬套，完成全年任務(wù)的70%。

　　與此同時(shí)，已建成的保障房大量閑置的問題也浮出水面。

　　日前，陜西省住建廳召開新聞發(fā)布會，其新聞發(fā)言人、副廳長張陽表示，目前陜西已有37.81萬套房進(jìn)入交付使用階段，已分配入住19.55萬套，還有18.26萬套保障房不能分配或入住。談及閑置原因，張陽強(qiáng)調(diào)，配套基礎(chǔ)設(shè)施短板、以及準(zhǔn)入門檻過高是兩大主因。

　　實(shí)際上，類似狀況也在全國各地上演，根據(jù)部分省市2012年的審計(jì)報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣東、海南、云南、山東等四地的閑置保障房總計(jì)超過5.6萬套。

　　一方面是保障房的大舉開建;另一方面是大量的閑置，這不僅是巨大的資源浪費(fèi)，也背離了“保障”的政策初衷。

　　住建部政策研究室原副主任王玨林認(rèn)為，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，不少地方只顧完成數(shù)量，規(guī)劃和配套設(shè)施均跟不上，同時(shí)，上級對地方保障房選址、配套的審核監(jiān)管也不健全，影響了保障房后期的分配入住率。中國房地產(chǎn)住宅與研究會副會長朱中一表示，各地對保障房的需求不同，有些地方，特別是縣級城市，外來人口不多，對保障房的需求不大，也會導(dǎo)致閑置問題。

　　8月8日，住建部的相關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)，住建部就保障房的分配入住問題做了專題調(diào)研，也提出了一些針對性的措施，比如完善基礎(chǔ)設(shè)施等配套，擴(kuò)大保障房覆蓋率等。

　　和此前不一樣的是，上述人士進(jìn)一步介紹，2013年，住建部特別要求，把完善配套設(shè)施放在重要位置，加大投入，要求做到配套設(shè)施與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用，確保竣工項(xiàng)目及早投入使用。

　　陜西省住建廳的人士也證實(shí)，根據(jù)住建部的要求，未按規(guī)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，達(dá)不到入住條件的項(xiàng)目，不得組織驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的，整改前不得投入使用。“也因?yàn)檫@樣，從今年起，陜西省保障房建設(shè)將從重開工轉(zhuǎn)向重竣工、重入住和重管理。”

　　除了完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施以外，上述住建部的人士還表示，部分地方保障房的申請門檻過高也是導(dǎo)致閑置問題突出的原因之一。針對這種情況，住建部也特別要求要擴(kuò)大住房保障的覆蓋范圍，從而有效解決閑置問題。具體措施包括適當(dāng)上調(diào)收入線標(biāo)準(zhǔn)，今年內(nèi)地級以上城市要明確外來務(wù)工人員申請住房保障的條件、程序和輪候規(guī)則等。